Oficjalne sprawozdanie Szefa Służby Cywilnej o stanie służby cywilnej i o realizacji zadań tej służby w 2024 roku dostępne jest już publicznie od kilku miesięcy. Jak zawsze zapoznaliśmy się z nim z zainteresowaniem i jak zawsze wszystkim również polecamy jego uważną lekturę. Można się dowiedzieć wielu interesujących faktów na temat bieżącego stanu polskiej służby cywilnej.
Sprawozdanie o stanie służby cywilnej w 2024 roku dostępne jest TUTAJ.
Jeżeli chce się wiedzieć jak działa polskie państwo, warto wiedzieć ile członkowie służby cywilnej zarabiają, ilu ich jest w poszczególnych kategoriach urzędów, jaka jest fluktuacja kadr itd. Warto zapoznać się z podsumowaniem roku autorstwa Szefa Służby Cywilnej oraz z jego/jej planami na rok kolejny (dla celów i zadań określane są nawet konkretne wskaźniki wraz z wartościami docelowymi). Wszystkiego tego dowiadujemy się co roku, w okolicy kwietnia, właśnie z tego sprawozdania.
W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej (art. 153 Konstytucji RP)
To, czego nie można się z niego dowiedzieć to kwestie bardziej szczegółowe. Czasami brakuje informacji w podziale na konkretne urzędy (np. jaka była fluktuacja kadr w poszczególnych ministerstwach), a czasami w podziale na określone grupy stanowisk (średnia, średnią, ale ile przeciętnie zarabia się w danym urzędzie na stanowisku dyrektorskim, a ile na tych bardziej szeregowych?). Od wielu już lat od kolejnych szefów służby cywilnej otrzymujemy zatem autorską selekcję danych na temat stanu naszej służby cywilnej, a nie pełny jej obraz.
No dobrze, ale skoro Szef Służby Cywilnej swoje sprawozdanie sporządza na podstawie sprawozdań składanych mu przez dyrektorów generalnych urzędów „z realizacji zadań wynikających z ustawy o służbie cywilnej za rok ubiegły”, skoro sprawozdania te składane są „wyłącznie w formie elektronicznej” i skoro nie są objęte żadną formą ochrony informacji niejawnych, to czemu nie spróbować dotrzeć do źródeł danych ujętych w sprawozdaniu końcowym? Fundacja Sprawne Państwo jest przecież od tego, aby korpus służby cywilnej promować i wspierać, a bez wiarygodnych i miarodajnych danych na ten temat trudno cokolwiek w tej kwestii powiedzieć, a co dopiero – zdziałać.
Tak jak w roku ubiegłym, tak i w tym zwróciliśmy się zatem do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o dostęp do informacji publicznej w zakresie trzech kategorii urzędów:
- – ministerstw z KPRM,
- – urzędów centralnych,
- – urzędów wojewódzkich.
Tak jak poprzednio, najpierw dostaliśmy tzw. przedłużkę („ze względu na zakres i złożoność wnioskowanych informacji oraz konieczność wyszukania i przygotowania dokumentów do udostępnienia”), ale ostatecznie otrzymaliśmy to, na czym nam tak bardzo zależało – duży zbiór szczegółowych danych o stanie służby cywilnej w 2024 roku. Dzięki temu, że przekazany został w formacie pliku w Excelu, możliwa była jego analiza z wykorzystaniem tzw. tabeli przestawnej, a dzięki temu, że dysponujemy też analogicznym zestawieniem za rok 2023 możemy teraz z czystym sumieniem pokazać, jaki jest stan korpusu dzisiaj i jak zmienił się w porównaniu do poprzedniego okresu.
Przez najbliższe tygodnie, za pośrednictwem naszych mediów społecznościowych (X, LinkedIn i Facebook), będziemy codziennie publikować dane odnoszące się do kolejnych jednostek ze wspomnianych trzech kategorii urzędów administracji rządowej. W tym samym okresie, w odcinkach, opublikujemy zbiorcze analizy każdej z nich, wskazując przy tym na najważniejsze (naszym zdaniem) zjawiska, które świadczą o stanie polskiej służby cywilnej. Na koniec postaramy się przedstawić naszą własną, ogólną oceną stanu służby cywilnej oraz udostępnimy wszystkim pliki z danymi, które sami otrzymaliśmy z KPRM. Z przyjętą na potrzeby całej analizy metodologią można się zapoznać TUTAJ.
Życzymy miłej lektury i zapraszamy do dyskusji. CO Z TĄ SŁUŻBĄ CYWILNĄ?
Analiza stanu służby cywilnej w 2023 roku:
