{"id":6748,"date":"2026-10-14T15:16:15","date_gmt":"2026-10-14T13:16:15","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=6748"},"modified":"2026-10-14T15:16:16","modified_gmt":"2026-10-14T13:16:16","slug":"sluzba-cywilna-w-urzedach-wojewodzkich-w-2025-roku-analiza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/10\/14\/sluzba-cywilna-w-urzedach-wojewodzkich-w-2025-roku-analiza\/","title":{"rendered":"S\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich w 2025 roku [ANALIZA]"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie s\u0105 jednostkami, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 dzia\u0142anie wojewodom &#8211; przedstawicielom Rady Ministr\u00f3w w wojew\u00f3dztwie. Pozostaj\u0105 zazwyczaj w cieniu, a ich dzia\u0142alno\u015b\u0107 staje si\u0119 medialna g\u0142\u00f3wnie w kontek\u015bcie wyst\u0119powania jakich\u015b powa\u017cnych sytuacji kryzysowych (powodzie, susze, nap\u0142ywy du\u017cych fal uchod\u017ac\u00f3w itd.) lub w innych, okre\u015blonych przepisami okoliczno\u015bciach (np. w kontek\u015bcie legalizacji pobytu cudzoziemc\u00f3w).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie s\u0105 jednak wa\u017cnymi instytucjami nie tylko ze wzgl\u0119du na kwestie bezpiecze\u0144stwa na poziomie regionalnym. Ich pracownicy zajmuj\u0105 si\u0119 tak\u017ce m.in. sprawami koordynacji \u015bwiadcze\u0144 wychowawczych i rodzinnych, rolnictwa, \u015brodowiska oraz ochrony zdrowia. Co wi\u0119cej, wojewodowie s\u0105 zwierzchnikami rz\u0105dowej administracji zespolonej w swoich wojew\u00f3dztwach, a zatem urz\u0119dy ich obs\u0142uguj\u0105ce musz\u0105 czuwa\u0107 nad prac\u0105 wielu innych instytucji, w tym lokalnych sanepid\u00f3w, komend policji i stra\u017cy po\u017carnej, inspekcji, kuratori\u00f3w o\u015bwiaty i innych.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Po tym, jak we wcze\u015bniejszych dw\u00f3ch analizach zapoznali\u015bmy si\u0119 z kondycj\u0105 korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej w ministerstwach oraz w urz\u0119dach centralnych, nadesz\u0142a pora przyjrze\u0107 si\u0119 temu, kto i w jakich warunkach pracuje w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich (opieraj\u0105c si\u0119 przy tym na danych przekazanych przez KPRM za 2025 rok).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"BB6po4yjXg\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/08\/31\/sluzba-cywilna-w-kprm-i-w-ministerstwach-w-2025-roku-analiza\/\">S\u0142u\u017cba cywilna w KPRM i w ministerstwach w 2025 roku [ANALIZA]<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eS\u0142u\u017cba cywilna w KPRM i w ministerstwach w 2025 roku [ANALIZA]\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/08\/31\/sluzba-cywilna-w-kprm-i-w-ministerstwach-w-2025-roku-analiza\/embed\/#?secret=Z8nkGZMM65#?secret=BB6po4yjXg\" data-secret=\"BB6po4yjXg\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"8uKQSdSuPb\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/10\/06\/sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2025-roku-analiza\/\">S\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach centralnych w 2025 roku [ANALIZA]<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eS\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach centralnych w 2025 roku [ANALIZA]\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/10\/06\/sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2025-roku-analiza\/embed\/#?secret=pMFj9nfYid#?secret=8uKQSdSuPb\" data-secret=\"8uKQSdSuPb\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Struktura zatrudnienia<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie, cho\u0107 realizuj\u0105 niemal w 100% te same zadania, r\u00f3\u017cni\u0105 si\u0119 istotnie w pierwszej kolejno\u015bci ze wzgl\u0119du na skal\u0119 zatrudnienia. Z danych przekazanych Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo przez Kancelari\u0119 Prezesa Rady Ministr\u00f3w wynika, \u017ce r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy najwi\u0119kszym urz\u0119dem w Warszawie, a najmniejszym w Opolu si\u0119ga ponad 700 os\u00f3b.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"562\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-15-1024x562.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6751\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Liczby te odnosz\u0105 si\u0119 li i jedynie do korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej. Nie obejmuj\u0105 wi\u0119c ani wojewod\u00f3w i ich zast\u0119pc\u00f3w (tzw. kierowniczych stanowisk pa\u0144stwowych), ani pracownik\u00f3w zatrudnianych poza korpusem, na przyk\u0142ad na podstawie ustawy o pracownikach urz\u0119d\u00f3w pa\u0144stwowych. W <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/szefowa-sluzby-cywilnej-zlozyla-sprawozdanie-za-2025-rok\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">oficjalnym sprawozdaniu szefowej s\u0142u\u017cby cywilnej za 2025 rok<\/a> wskazano, \u017ce liczba r\u00f3\u017cnych &#8222;ekspert\u00f3w&#8221; i &#8222;administrator\u00f3w&#8221; zatrudnionych w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich w\u0142a\u015bnie na tej podstawie (cz\u0119sto bez przeprowadzenia otwartego i konkurencyjnego naboru) wynios\u0142a \u0142\u0105cznie 877 os\u00f3b (tj. 8,6% zatrudnienia w korpusie s\u0142u\u017cby cywilnej).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 os\u00f3b zatrudnionych w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich to &#8222;szeregowcy&#8221;, osoby zatrudnione na stanowiskach merytorycznych: samodzielnych i specjalistycznych. Jest to tyle\u017c oczywiste, co wa\u017cne, szczeg\u00f3lnie w kontek\u015bcie przeci\u0119tnego wynagrodzenia i r\u00f3\u017cnic, kt\u00f3re wynikaj\u0105 z miejsca w hierarchii s\u0142u\u017cbowej (o czym w dalszej cz\u0119\u015bci tego artyku\u0142u).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"471\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-16-1024x471.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6752\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A jak wygl\u0105da sytuacja kadrowa urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich pod k\u0105tem wieku ich pracownik\u00f3w? Tu r\u00f3wnie\u017c widoczne s\u0105 spore r\u00f3\u017cnice.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"472\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-18-1024x472.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6754\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Patrz\u0105c z perspektywy &#8222;tu i teraz&#8221; informacja ta nie ma wi\u0119kszego prze\u0142o\u017cenia na jako\u015b\u0107 pracy poszczeg\u00f3lnych urz\u0119d\u00f3w. W d\u0142u\u017cszej perspektywie wida\u0107 jednak wyra\u017anie, \u017ce pewne urz\u0119dy skutecznie przyci\u0105gaj\u0105 m\u0142odych pracownik\u00f3w, kt\u00f3rzy maj\u0105 szans\u0119 sukcesywnie nabiera\u0107 do\u015bwiadczenia zawodowego i z czasem p\u0142ynni przejmowa\u0107 obowi\u0105zki tych, kt\u00f3rzy odchodzi\u0107 b\u0119d\u0105 na emerytur\u0119, a inne o takiej bezpiecznej, p\u0142ynnej sukcesji kadrowej mog\u0105 raczej pomarzy\u0107. Je\u017celi wi\u0119kszo\u015b\u0107 pracownik\u00f3w Zachodniopomorskiego Urz\u0119du Wojew\u00f3dzkiego do osoby po 50 roku \u017cycia, a udzia\u0142 pracownik\u00f3w najm\u0142odszych (do 29 lat) jest tam najmniejszy w\u015br\u00f3d wszystkich 16 urz\u0119d\u00f3w, to powinno sta\u0107 si\u0119 to wyra\u017anym znakiem ostrzegawczym dla tamtejszego dyrektora generalnego i pracownik\u00f3w wydzia\u0142u kadrowego. Czy jednak kierownictwo urz\u0119du (w tym jego dyrektor generalny) ma jednak jakiekolwiek motywacje do oddzia\u0142ywania na te niekorzystne tendencje, je\u015bli polityczny horyzont trwania na wysokich stanowiskach politycznych i (niestety!) urz\u0119dniczych trwa co najwy\u017cej 4 lata?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Wynagrodzenia<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To, ile p\u0142aci si\u0119 urz\u0119dnikom w poszczeg\u00f3lnych urz\u0119dach jest publikowane co roku przez Szefa S\u0142u\u017cby Cywilnej, wi\u0119c w tym zakresie pozostaje tylko przywo\u0142a\u0107 dane oficjalne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"982\" height=\"650\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6757\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To jednak tylko i a\u017c dane oficjalne. &#8222;Tylko&#8221;, bo kolejni szefowie s\u0142u\u017cby cywilnej s\u0105 bardzo oszcz\u0119dni i ostro\u017cni je\u015bli chodzi o to, jak\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 danych, kt\u00f3re pozyskuj\u0105 od urz\u0119d\u00f3w ostatecznie publikuj\u0105. &#8222;A\u017c&#8221;, bo mo\u017cemy przyj\u0105\u0107 z du\u017c\u0105 doz\u0105 pewno\u015bci, \u017ce s\u0105 to dane wiarygodne, wi\u0119c oddaj\u0105ce stan faktyczny.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fundacja Sprawne Pa\u0144stwo nie jest ograniczona &#8222;urz\u0119dow\u0105 ostro\u017cno\u015bci\u0105&#8221; w\u0142a\u015bciw\u0105 instytucjom publicznym i ich szefom, st\u0105d z przyjemno\u015bci\u0105 prezentujemy te dane, kt\u00f3re w tegorocznym sprawozdaniu si\u0119 nie znalaz\u0142y. W pierwszej kolejno\u015bci warto zobaczy\u0107, jak du\u017ce rozbie\u017cno\u015bci pojawiaj\u0105 si\u0119 mi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnym grupami stanowisk, wyst\u0119puj\u0105cymi w s\u0142u\u017cbie cywilnej w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich, oraz jak bardzo pensje dyrektorskie zawy\u017caj\u0105 przeci\u0119tne wynagrodzenie dla ca\u0142ej tej kategorii urz\u0119d\u00f3w (aby powi\u0119kszy\u0107 tabel\u0119 polecam albo zapisa\u0107 grafik\u0119 jako osobny plik, albo powi\u0119kszy\u0107 obraz w przegl\u0105darce -> Ctrl i &#8222;+&#8221;).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"608\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-22-1024x608.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6760\"\/><\/figure>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">Prosz\u0119 pami\u0119ta\u0107, \u017ce prezentowane tu dane odnosz\u0105 si\u0119 do wynagrodzenia ca\u0142kowitego brutto, a zatem przeci\u0119tnej warto\u015bci faktycznie wyp\u0142acanej, uwzgl\u0119dniaj\u0105cej tzw. trzynastki oraz wszelkie nagrody i dodatki. Niewielu pracownik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich dosta\u0142o w zesz\u0142ym roku na przyk\u0142ad nagrod\u0119 jubileuszow\u0105 albo odpraw\u0119 emerytaln\u0105, ale i one s\u0105 wliczone do \u015bredniej. Nie zale\u017cy nam w tym miejscu na opisaniu ka\u017cdego przypadku z osobna, ale o og\u00f3lny (przeci\u0119tny) obraz tego, jakie warunki pracy zapewniamy tym urz\u0119dnikom.<\/pre>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tabela dowodzi kilku prawd nieoczywistych:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Dyrektor dyrektorowi nie r\u00f3wny &#8211; przeci\u0119tne zarobki na wy\u017cszych stanowiskach w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich r\u00f3\u017cni\u0105 si\u0119 nawet o 10 000 z\u0142 (Warszawa vs. Lublin)<\/li>\n\n\n\n<li>O ile przeci\u0119tne wynagrodzenie ca\u0142kowite w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich to 10 106 z\u0142, to na poziomie stanowisk &#8222;szeregowych&#8221; poziom ten zosta\u0142 osi\u0105gni\u0119ty raptem w trzech urz\u0119dach (we Wroc\u0142awiu i Poznaniu na poziomie stanowisk samodzielnych, a w Katowicach &#8211; samodzielnych i specjalistycznych). We wszystkich pozosta\u0142ych urz\u0119dach dopiero od poziomu stanowisk koordynuj\u0105cych wzwy\u017c mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o wyp\u0142atach na tym poziomie.<\/li>\n\n\n\n<li>Osoby pracuj\u0105ce na najliczniej obsadzonych w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich stanowiskach samodzielnych zarabiaj\u0105 \u015brednio na poziomie 51% tego, co otrzymuj\u0105 ich dyrektorzy, a w przypadku stanowisk specjalistycznych jest to jeszcze mniej, bo \u015brednio 45%.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R\u00f3\u017cnice w wynagrodzeniach wyp\u0142acanych cz\u0142onkom korpusu w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich rysuj\u0105 si\u0119 wyra\u017anie tak\u017ce, gdy spojrzymy na ich struktur\u0119.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"485\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-23-1024x485.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6762\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wynagrodzenie zasadnicze &#8211; a wi\u0119c to, na kt\u00f3re pracownik um\u00f3wi\u0142 si\u0119 z pracodawc\u0105 i kt\u00f3re jest spraw\u0105 absolutnie pewn\u0105 &#8211; stanowi\u0142o w ubieg\u0142ym roku od 65 do 72% wynagrodzenia ca\u0142kowitego. Interesuj\u0105ce jest przy tym, \u017ce w pozosta\u0142ej, mniej przewidywalnej cz\u0119\u015bci p\u0142ac ca\u0142kowitych, wida\u0107 wyra\u017ane odmienne podej\u015bcie w polityce wynagradzania za prac\u0119 o niemal identycznym charakterze. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&#8211; Dodatki zadaniowe &#8211; przyznawane za wykonywanie dodatkowych, powierzonych mu przez pracodawc\u0119 zada\u0144 &#8211; to \u015brednio a\u017c 6% pensji wyp\u0142acanych w \u015awi\u0119tokrzyskim Urz\u0119dzie Wojew\u00f3dzkim, a poni\u017cej 1% w sze\u015bciu innych jednostkach (w tym we Wroc\u0142awiu i w Katowicach na poziomie odpowiednio 0,5% i 0,4%).<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; Nagrody za szczeg\u00f3lne osi\u0105gni\u0119cia (o kt\u00f3rych wi\u0119cej jeszcze za chwil\u0119) s\u0105 wyp\u0142acane hojn\u0105 r\u0119k\u0105 w \u0141\u00f3dzkim Urz\u0119dzie Wojew\u00f3dzkim (ok. 10% wynagrodze\u0144 ca\u0142kowitych), a znacznie rzadziej w Poznaniu, w Bia\u0142ymstoku, w Krakowie i w Bydgoszczy (odpowiednio: 4,3%, 4,2%, 4,2% i 3,2%).<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; R\u00f3\u017cnice w wyp\u0142acanych dodatkach s\u0142u\u017cby cywilnej s\u0105 natomiast znacznie \u0142atwiejsze do wyt\u0142umaczenia i uzale\u017cnione \u015bci\u015ble od liczby urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych w danym urz\u0119dzie (o czym b\u0119dzie mowa na ko\u0144cu tego artyku\u0142u).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"619\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-24-1024x619.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6763\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nagrody za szczeg\u00f3lne osi\u0105gni\u0119cia nie s\u0105 oczywi\u015bcie wyp\u0142acane wed\u0142ug okre\u015blonego harmonogramu; s\u0105 ca\u0142kowicie uznaniowe i mog\u0105 by\u0107 przyznawane za dowolnie przyj\u0119ty przez pracodawc\u0119 okres. Dla zobrazowania r\u00f3\u017cnic przyj\u0105\u0142em jednak kwarta\u0142 za jednostk\u0119, bo w ten spos\u00f3b lepiej wida\u0107 r\u00f3\u017cnice mi\u0119dzy wojew\u00f3dztwami (kwoty w uj\u0119ciu miesi\u0119cznym by\u0142y zbyt ma\u0142e, a w rocznym &#8211; za du\u017ce).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W temacie nagr\u00f3d uznaniowych po raz kolejny warto zej\u015b\u0107 ni\u017cej, do poziomu poszczeg\u00f3lnych grup stanowisk.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"849\" height=\"452\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-30.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6769\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-31.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6770\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-32.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6771\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-33.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6772\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-34.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6773\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"451\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-35.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6774\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fluktuacja kadr<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wska\u017anik odej\u015b\u0107 w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich og\u00f3\u0142em (liczony jako wynik dzielenia liczby os\u00f3b, kt\u00f3re odesz\u0142y z pracy przez przeci\u0119tn\u0105 liczb\u0119 os\u00f3b zatrudnionych w urz\u0119dzie) wyni\u00f3s\u0142 w 2025 roku 5,4%. Jest to wynik dobry, pokazuj\u0105cy, \u017ce sytuacja kadrowa w tych jednostkach jest dosy\u0107 stabilna. Potwierdza si\u0119 to tak\u017ce, gdy rozbijemy dane og\u00f3lne na 16 urz\u0119d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"398\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-36-1024x398.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6776\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tak\u017ce analiza na poziomie grup stanowisk nie daje powod\u00f3w do bicia na alarm w \u017cadnym z urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich (szczeg\u00f3lnie gdy ich wyniki por\u00f3wnamy z ministerstwami lub urz\u0119dami centralnymi, gdzie &#8211; szczeg\u00f3lnie na poziomie stanowisk dyrektorskich &#8211; kadrowa karuzela kr\u0119ci si\u0119 zdecydowanie szybciej).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"282\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-37-1024x282.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6777\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mianowania<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/postepowanie-kwalifikacyjne-i-mianowanie\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mianowanie w s\u0142u\u017cbie cywilnej<\/a> to pewnego rodzaju &#8222;znak jako\u015bci&#8221;. To potwierdzenie wysokiego poziomu wiedzy i umiej\u0119tno\u015bci oraz (to ju\u017c moja autorska ocena) w pewnym stopniu system &#8222;wy\u0142uskiwania&#8221; jednostek bardziej rzutkich, takich kt\u00f3rym &#8222;si\u0119 chce&#8221; i kt\u00f3re s\u0105 w stanie zaryzykowa\u0107 sw\u00f3j czas i pieni\u0105dze, \u017ceby co\u015b sobie i innym udowodni\u0107, a przy okazji naby\u0107 dodatkowe uprawnienia (np. wyp\u0142acany co miesi\u0105c dodatek s\u0142u\u017cby cywilnej).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O ile w ca\u0142ym korpusie udzia\u0142 urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych w zatrudnieniu og\u00f3\u0142em to 6,5%, to w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich jest to o ponad jeden punkt procentowy mniej &#8211; 5,4%.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"491\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-20-1024x491.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6756\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dlaczego najlepiej p\u0142ac\u0105cy Mazowiecki Urz\u0105d Wojew\u00f3dzki zatrudnia stosunkowo najmniej urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych? To niestety efekt sto\u0142ecznej &#8222;kl\u0119ski urodzaju&#8221;, a dok\u0142adnie wysoka konkurencja o pracownik\u00f3w ze strony innych, jeszcze lepiej p\u0142ac\u0105cych urz\u0119d\u00f3w: KPRM-u, ministerstw i zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci urz\u0119d\u00f3w centralnych. Skoro dodatek s\u0142u\u017cby cywilnej nalicza si\u0119 od wynagrodzenia zasadniczego, a to we wspomnianych urz\u0119dach jest zazwyczaj wi\u0119ksze lub o wiele wi\u0119ksze, trudno dziwi\u0107 si\u0119, \u017ce MUW w Warszawie nie ma mocnych argument\u00f3w, \u017ceby tych ludzi utrzyma\u0107 u siebie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O wiele bardziej zagadkowa jest kwestia wysokiego udzia\u0142u urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych w Bia\u0142ymstoku, Lublinie i Szczecinie. Czy jest to wynikiem dzia\u0142ania tamtejszych dyrektor\u00f3w generalnych i kom\u00f3rek kadrowych? Bardzo bym chcia\u0142, \u017ceby tak w\u0142a\u015bnie by\u0142o.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group is-layout-grid wp-container-core-group-is-layout-9d260ee2 wp-block-group-is-layout-grid\">\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"TDtnFXimeF\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/01\/08\/sluzba-cywilna-w-urzedach-wojewodzkich-w-2024-roku-analiza-zbiorcza-cz-2\/\">S\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich w 2024 roku [ANALIZA ZBIORCZA \u2013 CZ. 2.]<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eS\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach wojew\u00f3dzkich w 2024 roku [ANALIZA ZBIORCZA \u2013 CZ. 2.]\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/01\/08\/sluzba-cywilna-w-urzedach-wojewodzkich-w-2024-roku-analiza-zbiorcza-cz-2\/embed\/#?secret=zM3DNaX2nr#?secret=TDtnFXimeF\" data-secret=\"TDtnFXimeF\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"1QkAkJcafe\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/09\/11\/stan-polskiej-sluzby-cywilnej-urzedy-wojewodzkie-cz-1\/\">Stan polskiej s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie (cz. 1)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eStan polskiej s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie (cz. 1)\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/09\/11\/stan-polskiej-sluzby-cywilnej-urzedy-wojewodzkie-cz-1\/embed\/#?secret=SrsEXFK931#?secret=1QkAkJcafe\" data-secret=\"1QkAkJcafe\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"Tu2uaBDNKK\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/10\/12\/stan-polskiej-sluzby-cywilnej-urzedy-wojewodzkie-cz-2\/\">Stan polskiej s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie (cz. 2)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eStan polskiej s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie (cz. 2)\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/10\/12\/stan-polskiej-sluzby-cywilnej-urzedy-wojewodzkie-cz-2\/embed\/#?secret=P2vNc7Rnky#?secret=Tu2uaBDNKK\" data-secret=\"Tu2uaBDNKK\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Urz\u0119dy wojew\u00f3dzkie s\u0105 jednostkami, kt\u00f3re umo\u017cliwiaj\u0105 dzia\u0142anie wojewodom &#8211; przedstawicielom Rady Ministr\u00f3w w wojew\u00f3dztwie. Pozostaj\u0105 zazwyczaj w cieniu, a ich dzia\u0142alno\u015b\u0107 staje si\u0119 medialna g\u0142\u00f3wnie w kontek\u015bcie wyst\u0119powania jakich\u015b powa\u017cnych [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6749,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,104],"tags":[68,190,191,54,44,51,50,110,189,39],"class_list":["post-6748","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-analizy","tag-administracja-publiczna","tag-administracja-rzadowa","tag-administracja-zespolona","tag-polska","tag-sluzba-cywilna","tag-szef-sluzby-cywilnej","tag-urzednicy","tag-urzedy-wojewodzkie","tag-wojewoda","tag-zarzadzanie-panstwem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6748","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6748"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6748\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6780,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6748\/revisions\/6780"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6749"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6748"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6748"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6748"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}