{"id":6672,"date":"2026-10-06T01:17:28","date_gmt":"2026-10-05T23:17:28","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=6672"},"modified":"2026-10-06T01:17:29","modified_gmt":"2026-10-05T23:17:29","slug":"sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2025-roku-analiza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/10\/06\/sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2025-roku-analiza\/","title":{"rendered":"S\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach centralnych w 2025 roku [ANALIZA]"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>System administracji publicznej w Polsce uwzgl\u0119dnia organy w\u0142adzy publicznej o zasi\u0119gu ca\u0142ego kraju lub mniejszego obszaru (zazwyczaj okre\u015blonego wojew\u00f3dztwa, powiatu lub gminy). Poza Kancelari\u0105 Premiera oraz ministerstwami obszar ca\u0142ego pa\u0144stwa obejmuj\u0105 tak\u017ce urz\u0119dy centralne i to nimi pora zaj\u0105\u0107 si\u0119 w ramach naszej corocznej analizy stanu s\u0142u\u017cby cywilnej.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Urz\u0119dy centralne zapewniaj\u0105 obs\u0142ug\u0119 centralnych organ\u00f3w administracji, a wi\u0119c takich, kt\u00f3re z jednej strony dysponuj\u0105 pewn\u0105 samodzielno\u015bci\u0105 i cz\u0119sto koordynuj\u0105 prac\u0119 bardzo wielu podleg\u0142ych sobie urz\u0119d\u00f3w i wielu tysi\u0119cy zatrudnionych w nich pracownik\u00f3w, z drugiej za\u015b podlegaj\u0105 tzw. organom naczelnym (w przypadku w\u0142adzy wykonawczej: Prezesowi Rady Ministr\u00f3w oraz poszczeg\u00f3lnym ministrom). Dzia\u0142alno\u015b\u0107 urz\u0119d\u00f3w centralnych jest zatem niezwykle istotna z punktu widzenia wagi podejmowanych decyzji (merytorycznych, ale tak\u017ce organizacyjnych), ale jednocze\u015bnie odpowiedzialno\u015b\u0107 za jako\u015b\u0107 tych decyzji rozk\u0142ada si\u0119 mi\u0119dzy ich kierownik\u00f3w i ministr\u00f3w, kt\u00f3rzy kieruj\u0105 ca\u0142ymi dzia\u0142ami administracji rz\u0105dowej i kt\u00f3rzy, jako dysponenci g\u0142\u00f3wni cz\u0119\u015bci bud\u017cetowych, decyduj\u0105 o wielko\u015bci finansowania podleg\u0142ych sobie urz\u0119d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ruImRxZ4bW\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/08\/31\/sluzba-cywilna-w-kprm-i-w-ministerstwach-w-2025-roku-analiza\/\">S\u0142u\u017cba cywilna w KPRM i w ministerstwach w 2025 roku [ANALIZA]<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eS\u0142u\u017cba cywilna w KPRM i w ministerstwach w 2025 roku [ANALIZA]\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/08\/31\/sluzba-cywilna-w-kprm-i-w-ministerstwach-w-2025-roku-analiza\/embed\/#?secret=mkVAZGoO7N#?secret=ruImRxZ4bW\" data-secret=\"ruImRxZ4bW\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O jakich urz\u0119dach b\u0119dzie wi\u0119c tutaj mowa? Na wst\u0119pie tylko je wymieni\u0119 wraz ze stosowanymi p\u00f3\u017aniej skr\u00f3towcami. Zakres kompetencji powinien by\u0107 z grubsza jasny ju\u017c z samej nazwy, a zainteresowanych szczeg\u00f3\u0142ami odsy\u0142am do stron internetowych tych instytucji (mo\u017cna szybko si\u0119 do nich przenie\u015b\u0107 po klikni\u0119ciu odpowiedniego skr\u00f3tu).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/chemikalia\/biuro-do-spraw-substancji-chemicznych\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BdsSCH<\/a><\/strong><\/td><td>Biuro do spraw Substancji Chemicznych<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/policja.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">KGP<\/a><\/strong><\/td><td>Komenda G\u0142\u00f3wna Policji<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/rpp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BRPP<\/a><\/strong><br><\/td><td>Biuro Rzecznika Praw Pacjenta<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/kgpsp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">KGPSP<\/a><\/strong><\/td><td>Komenda G\u0142\u00f3wna Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gddkia\/generalna-dyrekcja-drog-krajowych-i-autostrad\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GDDKiA<\/a><\/strong><br><\/td><td>Generalna Dyrekcja Dr\u00f3g Krajowych i Autostrad<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.strazgraniczna.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">KGSG<\/a><\/strong><\/td><td>Komenda G\u0142\u00f3wna Stra\u017cy Granicznej<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gdos\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GDO\u015a<\/a><\/strong><br><\/td><td>Generalna Dyrekcja Ochrony \u015arodowiska<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/archiwa.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">NDAP<\/a><\/strong><\/td><td>Naczelna Dyrekcja Archiw\u00f3w Pa\u0144stwowych<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gif\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIF<\/a><\/strong><br><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Farmaceutyczny<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/paa\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PAA<\/a><\/strong><\/td><td>Pa\u0144stwowa Agencja Atomistyki<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/ijhars\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIJHARS<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Jako\u015bci Handlowej Artyku\u0142\u00f3w Rolno-Spo\u017cywczych<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/udsc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UdsC<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d do Spraw Cudzoziemc\u00f3w<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/piorin\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIORiN<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Ochrony Ro\u015blin i Nasiennictwa<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.kombatanci.gov.pl\/pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UdsKiOR<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d do Spraw Kombatant\u00f3w i Os\u00f3b Represjonowanych<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIO\u015a<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Ochrony \u015arodowiska<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.uke.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UKE<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Komunikacji Elektronicznej<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/girm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIRM<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Rybo\u0142\u00f3wstwa Morskiego z siedzib\u0105 w S\u0142upsku<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/ulc.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ULC<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Lotnictwa Cywilnego<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIS<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Sanitarny<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/uokik.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UOKiK<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gitd\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GITD<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Transportu Drogowego<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/uprp.gov.pl\/pl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UPRP<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.wetgiw.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIW<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Inspektorat Weterynarii<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.ure.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">URE<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Regulacji Energetyki<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gugik\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GUGiK<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Urz\u0105d Geodezji i Kartografii<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/urpl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">URPL<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Rejestracji Produkt\u00f3w Leczniczych, Wyrob\u00f3w Medycznych i Produkt\u00f3w Biob\u00f3jczych<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gum.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GUM<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Urz\u0105d Miar<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/utk.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UTK<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Transportu Kolejowego<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/gunb\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GUNB<\/a><\/strong><br><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Urz\u0105d Nadzoru Budowlanego<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/uzp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UZP<\/a><\/strong><\/td><td>Urz\u0105d Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych<\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/new.stat.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GUS<\/a><\/strong><\/td><td>G\u0142\u00f3wny Urz\u0105d Statystyczny<\/td><td><strong><a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/wug\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">WUG<\/a><\/strong><\/td><td>Wy\u017cszy Urz\u0105d G\u00f3rniczy<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wa\u017cne zastrze\u017cenie: grupa 32 wymienionych w tym artykule urz\u0119d\u00f3w centralnych uwzgl\u0119dnia jedynie te, w kt\u00f3rych zatrudnienie znajduj\u0105 cz\u0142onkowie korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej. Niekt\u00f3re urz\u0119dy centralne (takie jak Urz\u0105d Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spo\u0142ecznego albo Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) cz\u0142onk\u00f3w korpusu nie zatrudniaj\u0105, st\u0105d te\u017c nie zostan\u0105 poddane dalszej analizie. Natomiast dla tych 32 poddanych analizie wszystkie liczby i kwoty odnosz\u0105 si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do cz\u0142onk\u00f3w korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej, a wi\u0119c nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 zazwyczaj kierownik\u00f3w tych urz\u0119d\u00f3w oraz np. pracownik\u00f3w zatrudnianych na podstawie ustawy o pracownikach urz\u0119d\u00f3w pa\u0144stwowych.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To co mo\u017cna stwierdzi\u0107 z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105, to to, \u017ce analizowane urz\u0119dy s\u0105 diametralnie r\u00f3\u017cne w pierwszej kolejno\u015bci ze wzgl\u0119du na skal\u0119 zatrudnienia. Najwi\u0119ksza GDDKiA to pot\u0119\u017cny urz\u0105d z central\u0105 i 16 oddzia\u0142ami terenowymi, a najmniejsze BdsSCH to z kolei organizacja wielko\u015bci niewielkiego departamentu w dowolnym ministerstwie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"528\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-14-1024x528.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6736\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Wynagrodzenia<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Przeci\u0119tne wynagrodzenie wyp\u0142acane w urz\u0119dach centralnych podawane jest co roku w <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/sprawozdaniessc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">oficjalnych sprawozdaniach Szefa S\u0142u\u017cby Cywilnej<\/a>, wi\u0119c nie pozostaje nic innego, jak odes\u0142a\u0107 w\u0142a\u015bnie do tych danych.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"741\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-1024x741.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6718\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wa\u017cne w tym miejscu jest to, \u017ceby rozr\u00f3\u017cnia\u0107 wynagrodzenie zasadnicze (a wi\u0119c tzw. &#8222;go\u0142\u0105&#8221; pensj\u0119) od wynagrodzenia ca\u0142kowitego uwzgl\u0119dniaj\u0105cego dodatkowo takie sk\u0142adniki jak: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&#8211; dodatkowe wynagrodzenie roczne (trzynastk\u0119),<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; dodatki za wieloletni\u0105 prac\u0119 w s\u0142u\u017cbie cywilnej (sta\u017cowe), <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; dodatki funkcyjne, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; nagrody z funduszu nagr\u00f3d, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; nagrody jubileuszowe, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; dodatki s\u0142u\u017cby cywilnej, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; dodatki zadaniowe, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; dodatki wynikaj\u0105ce ze szczeg\u00f3lnych uprawnie\u0144, <\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; odprawy emerytalne i rentowe.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wi\u0119kszo\u015b\u0107 pracownik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w centralnych nie ma szcz\u0119\u015bcia otrzymywa\u0107 wi\u0119kszo\u015bci z tych sk\u0142adnik\u00f3w (mo\u017ce poza trzynastkami i dodatkami sta\u017cowymi), ale fakt faktem, wyliczaj\u0105c przeci\u0119tne wynagrodzenie nale\u017cy w\u0142\u0105czy\u0107 w rachunek wszystkie wyp\u0142acane sk\u0142adniki p\u0142ac i odpowiednio podzieli\u0107 przez liczb\u0119 pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poza przedstawianym oficjalnie zestawieniem wed\u0142ug urz\u0119d\u00f3w warto przeanalizowa\u0107 sytuacj\u0119 z innych perspektyw. W pierwszej kolejno\u015bci dobrze jest zobaczy\u0107 jak r\u00f3\u017cnie s\u0105 op\u0142acani pracownicy tych urz\u0119d\u00f3w w zale\u017cno\u015bci od miejsca w hierarchii pracowniczej.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"692\" height=\"747\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6719\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"690\" height=\"777\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-13.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6735\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"695\" height=\"777\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6721\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"696\" height=\"815\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6722\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Studiuj\u0105c uwa\u017cnie to zestawienie wida\u0107 wyra\u017anie, \u017ce &#8222;klasyfikacja og\u00f3lna&#8221; urz\u0119d\u00f3w centralnych nic nie m\u00f3wi na temat sytuacji ekonomicznej poszczeg\u00f3lnych grup stanowisk w nich wyst\u0119puj\u0105cych (a tym samym &#8211; poszczeg\u00f3lnych urz\u0119dnik\u00f3w). Stanowiska specjalistyczne to, generalnie rzecz bior\u0105c, najni\u017csze merytoryczne stanowiska w s\u0142u\u017cbie cywilnej, a jednocze\u015bnie zajmowane przez najwi\u0119ksz\u0105 liczb\u0119 cz\u0142onk\u00f3w korpusu (w ca\u0142ym korpusie to 43,6% og\u00f3\u0142u zatrudnionych, a w samych urz\u0119dach centralnych 44,8%). Wynagrodzenia wyp\u0142acane na tych w\u0142a\u015bnie stanowiskach s\u0105 zdecydowanie bardziej reprezentatywne ni\u017c wysokie pensje dyrektorskie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W\u015br\u00f3d urz\u0119d\u00f3w z TOP3 &#8222;klasyfikacji og\u00f3lnej&#8221; sytuacja najni\u017cszego szczebla merytorycznego jest wzgl\u0119dnie dobra w PAA oraz GIW, ale ju\u017c pracownicy GIS mog\u0105 czu\u0107 lekkie rozgoryczenie wysok\u0105 pozycj\u0105 ich urz\u0119du ze \u015bwiadomo\u015bci\u0105, \u017ce oni sami zarabiaj\u0105 stosunkowo niewiele (g\u0142\u00f3wnie w por\u00f3wnaniu do swoich dyrektor\u00f3w, jak i do koleg\u00f3w i kole\u017canek z innych urz\u0119d\u00f3w centralnych).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wa\u017cnym aspektem, na kt\u00f3ry zawsze zwracam uwag\u0119 przy okazji corocznych analiz, jest to jak wygl\u0105da struktura wynagrodze\u0144 w poszczeg\u00f3lnych urz\u0119dach. Czy opiera si\u0119 na sta\u0142ym wynagrodzeniu zasadniczym, czy te\u017c poza nim wa\u017cn\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 wynagrodze\u0144 ca\u0142kowitych s\u0105 tzw. sk\u0142adniki zmienne? Wbrew pozorom nie jest to kwestia b\u0142aha, bo wp\u0142ywa mocno na atrakcyjno\u015b\u0107 konkretnego urz\u0119du jako pracodawcy.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"669\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-8-1024x669.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6727\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prosz\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na skal\u0119 dodatk\u00f3w zadaniowych wyp\u0142acanych w GIRM oraz UZP albo na okaza\u0142o\u015b\u0107 funduszu wyp\u0142acanych nagr\u00f3d w BdsSCH, NDAP i GIORiN. Urz\u0119dy centralne &#8211; przy wszystkich r\u00f3\u017cnicach wynikaj\u0105cych z odmiennych kompetencji &#8211; pe\u0142ni\u0105 systemowo ca\u0142kiem podobn\u0105 funkcj\u0119. Co zatem (poza czyst\u0105 silosowo\u015bci\u0105 i brakiem sp\u00f3jnej polityki wynagrodzeniowej pa\u0144stwa polskiego) mo\u017ce sta\u0107 za tak drastycznymi r\u00f3\u017cnicami w podej\u015bciu do ich pracownik\u00f3w?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tematem zawsze interesuj\u0105cym spo\u0142ecze\u0144stwo jest kwestia nagr\u00f3d wyp\u0142acanych w sektorze publicznym. O ile nie s\u0105 one kontrowersyjne, gdy wyp\u0142aca je w\u0142a\u015bciciel czy dyrektor w firmie prywatnej, o tyle nagrody dla urz\u0119dnik\u00f3w wywo\u0142uj\u0105 dreszcze u niejednego dziennikarza. Jak zatem ten &#8222;gro\u017any proceder&#8221; wypada\u0142 w minionym roku w urz\u0119dach centralnych?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"450\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-9-1024x450.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6728\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Przeci\u0119tne nagroda kwartalna w wysoko\u015bci ok 2700 z\u0142 brutto to z pewno\u015bci\u0105 nie przejaw rozrzutno\u015bci. Wr\u0119cz przeciwnie, zdaje si\u0119, \u017ce tego rodzaju nagroda motywacyjne (za efekty pracy, a nie za sam\u0105 prac\u0119) powinna by\u0107 wy\u017csza, aby osi\u0105gn\u0105\u0107 zak\u0142adany efekt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Warto zauwa\u017cy\u0107 brak w tym zestawieniu takich urz\u0119d\u00f3w jak GDDKiA, GJIHARS i UOKiK, co wcale nie musi oznacza\u0107, \u017ce \u017caden z ich pracownik\u00f3w na nagrod\u0119 nie zas\u0142u\u017cy\u0142, a bardziej to, \u017ce ich kierownictwa przyj\u0119\u0142y inne zasady doceniania swoich podw\u0142adnych.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fluktuacja kadrowa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na ile wysoko\u015b\u0107 wynagrodze\u0144 w urz\u0119dach centralnych wp\u0142ywa na liczb\u0119 odej\u015b\u0107 z pracy? O tym za chwil\u0119, a tymczasem warto rozpocz\u0105\u0107 od samego wska\u017anika fluktuacji, a wi\u0119c ilorazu przeci\u0119tnego zatrudnienia w osobach do liczby odej\u015b\u0107 z pracy w tych urz\u0119dach.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"560\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-6-1024x560.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6725\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bez do\u015bwiadczenia w obszarze HR pozwalam sobie na subiektywn\u0105 diagnoz\u0119 tych danych. O ile wska\u017aniki na poziomie do 10% mo\u017cna uznawa\u0107 za naturalny przep\u0142yw pracownik\u00f3w mi\u0119dzy pracodawcami, kt\u00f3ry nie powinien przesadnie niepokoi\u0107 kierownik\u00f3w tych urz\u0119d\u00f3w oraz nas wszystkich, jako ich klient\u00f3w, o tyle wszystko, co powy\u017cej 10% powinno uruchamia\u0107 przynajmniej \u017c\u00f3\u0142t\u0105 lampk\u0119 alarmow\u0105. Lampka powinna \u015bwieci\u0107 si\u0119 na czerwono w takich urz\u0119dach jak BRPP oraz GIF tym bardziej, je\u015bli we\u017amiemy pod uwag\u0119, \u017ce w roku 2024 wska\u017aniki odej\u015b\u0107 w tych urz\u0119dach by\u0142y r\u00f3wnie\u017c wysokie (odpowiednio 26% i 18%).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"lRRNScTleK\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/01\/14\/sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2024-roku-analiza-zbiorcza-cz-3\/\">S\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach centralnych w 2024 roku [ANALIZA ZBIORCZA \u2013 CZ. 3.]<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u201eS\u0142u\u017cba cywilna w urz\u0119dach centralnych w 2024 roku [ANALIZA ZBIORCZA \u2013 CZ. 3.]\u201d \u2014 Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2026\/01\/14\/sluzba-cywilna-w-urzedach-centralnych-w-2024-roku-analiza-zbiorcza-cz-3\/embed\/#?secret=5ySwyqjOJr#?secret=lRRNScTleK\" data-secret=\"lRRNScTleK\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">G\u0142\u00f3wny Inspektorat Farmaceutyczny jest urz\u0119dem szczeg\u00f3lnie nara\u017conym na odej\u015bcia pracownik\u00f3w. Rywalizacja urz\u0119du dzia\u0142aj\u0105cego na bardzo konkurencyjnym, bo sto\u0142ecznym rynku pracy, urz\u0119du niewielkiego i nieoferuj\u0105cego zbyt atrakcyjnych wynagrodze\u0144 z du\u017cymi i wielkimi (Big Pharma) przedsi\u0119biorstwami bran\u017cy farmaceutycznej to jak walka Dawida z Goliatem. Nikogo nie trzeba przekonywa\u0107, \u017ce tego rodzaju sytuacja mo\u017ce negatywnie odbija\u0107 si\u0119 na jako\u015bci realizowanych przez GIF zada\u0144, a tym samym na nasze wsp\u00f3lne bezpiecze\u0144stwo zdrowotne.<\/p>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-preformatted\"><strong>Pa\u0144stwowa Inspekcja Farmaceutyczna sprawuje nadz\u00f3r nad:<\/strong><br>- warunkami wytwarzania i importu produkt\u00f3w leczniczych i produkt\u00f3w leczniczych weterynaryjnych;<br>- warunkami wytwarzania, importu i dystrybucji substancji czynnej;<br>- jako\u015bci\u0105 i obrotem produktami leczniczymi, z wy\u0142\u0105czeniem produkt\u00f3w leczniczych weterynaryjnych;<br>- obrotem wyrobami medycznymi z wy\u0142\u0105czeniem wyrob\u00f3w medycznych stosowanych w medycynie weterynaryjnej \u2013 w celu zabezpieczenia interesu spo\u0142ecznego w zakresie bezpiecze\u0144stwa zdrowia i \u017cycia ludzi przy stosowaniu produkt\u00f3w leczniczych i wyrob\u00f3w medycznych, znajduj\u0105cych si\u0119 w hurtowniach farmaceutycznych, aptekach, dzia\u0142ach farmacji szpitalnej, punktach aptecznych i plac\u00f3wkach obrotu pozaaptecznego.<\/pre>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Czy niskie przeci\u0119tne wynagrodzenie ca\u0142kowite przek\u0142ada si\u0119 na decyzje pracownik\u00f3w o odej\u015bciu z pracy w urz\u0119dach centralnych? Na poziomie wszystkich grup stanowiskowych nie wida\u0107 tu silnej korelacji. Pewna zale\u017cno\u015b\u0107 rysuje si\u0119 dopiero, je\u015bli we\u017amiemy pod uwag\u0119 stanowiska &#8222;szeregowe&#8221;, a wi\u0119c samodzielne i specjalistyczne. &#8222;Szeregowcy&#8221; nikim nie zarz\u0105dzaj\u0105, a ich zadaniem jest wy\u0142\u0105cznie rzetelne i terminowe wywi\u0105zywanie si\u0119 z powierzonych zada\u0144, stanowi\u0105 wi\u0119c o sile swoich urz\u0119d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"627\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-10-1024x627.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6729\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W tym przypadku znowu trzeba by\u0107 jednak ostro\u017cnym z wnioskami, gdy\u017c ka\u017cdy urz\u0105d funkcjonuje w odmiennych uwarunkowaniach, w tym pod r\u00f3\u017cn\u0105 presj\u0105 rynku pracy. Niekt\u00f3re (jak wspomniany ju\u017c GIF, ale tak\u017ce ULC lub UZP) mierz\u0105 si\u0119 z ogromn\u0105 konkurencj\u0105 firm prywatnych, a inne, pomimo do\u015b\u0107 niskich wynagrodze\u0144, nie musz\u0105 martwi\u0107 si\u0119 o &#8222;podkupowanie&#8221; swoich pracownik\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A tak sytuacja prezentuje si\u0119 w podziale na poszczeg\u00f3lne grupy stanowisk.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"554\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-11-1024x554.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6730\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Wiek urz\u0119dnik\u00f3w<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Struktura wiekowa kadr w administracji publicznej to kwestia istotna z punktu widzenia zarz\u0105dzania organizacj\u0105 w og\u00f3le, ale tak\u017ce perspektywicznie, jako wyzwanie dla zachowania ci\u0105g\u0142o\u015bci operacyjnej poszczeg\u00f3lnych urz\u0119d\u00f3w. Urz\u0119dy &#8222;m\u0142ode&#8221;, w kt\u00f3rych odej\u015bcia na emerytur\u0119 w najbli\u017cszych latach b\u0119d\u0105 stosunkowo nieliczne, maj\u0105 szans\u0119 zbudowa\u0107 solidne fundamenty merytoryczne i tym samym zapewni\u0107 wysoki poziom realizowanych czynno\u015bci. Te &#8222;stare&#8221; natomiast nie do\u015b\u0107, \u017ce musz\u0105 zarz\u0105dza\u0107 funduszem p\u0142ac w znacznym stopniu &#8222;obci\u0105\u017conym&#8221; takimi sk\u0142adnikami wynagrodze\u0144 jak dodatki sta\u017cowe, nagrody jubileuszowe i odprawy emerytalne, to dodatkowo musz\u0105 zastanawia\u0107 si\u0119, co zrobi\u0107, aby wiedza i umiej\u0119tno\u015bci os\u00f3b planuj\u0105cych odej\u015b\u0107 na emerytur\u0119 zosta\u0142y w mo\u017cliwie p\u0142ynny spos\u00f3b przekazane ich nast\u0119pcom. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"579\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image-1024x579.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6673\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mianowania<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ko\u0144cz\u0105c analiz\u0119 stanu korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej zatrudnionego w urz\u0119dach centralnych, a ocenianego przede wszystkim przez pryzmat zatrudnienia i wynagrodze\u0144, warto zapozna\u0107 si\u0119 z danymi odno\u015bnie do udzia\u0142u urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych w zatrudnieniu ca\u0142kowitym. Udzia\u0142 ten m\u00f3wi o tym, jaka cz\u0119\u015b\u0107 pracownik\u00f3w poszczeg\u00f3lnych urz\u0119d\u00f3w przesz\u0142a przez niezwykle wymagaj\u0105cy proces <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/postepowanie-kwalifikacyjne-i-mianowanie\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">post\u0119powania kwalifikacyjnego<\/a> lub uko\u0144czy\u0142a <a href=\"https:\/\/ksap.gov.pl\/ksap\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Krajow\u0105 Szko\u0142\u0119 Administracji Publicznej<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"512\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-12-1024x512.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6734\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nie spos\u00f3b oceni\u0107 wp\u0142yw, jaki ma liczebno\u015b\u0107 urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych na jako\u015b\u0107 pracy konkretnych urz\u0119d\u00f3w (wiele os\u00f3b, tak\u017ce w samej s\u0142u\u017cbie cywilnej, podwa\u017ca sens utrzymywania tej instytucji przy \u017cyciu). Wida\u0107 jednak wyra\u017anie, \u017ce urz\u0119dy centralne maj\u0105 bardzo ograniczony zas\u00f3b kadr z t\u0105 w\u0142a\u015bnie &#8222;piecz\u0105tk\u0105 jako\u015bci&#8221;. Z jednej strony nie powinno to dziwi\u0107, bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce poza GIRM i WUG, s\u0105 to w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci urz\u0119dy warszawskie, a wi\u0119c rywalizuj\u0105ce o pracownik\u00f3w z bardziej presti\u017cowymi i lepiej p\u0142ac\u0105cymi ministerstwami. Nie mo\u017cna jednak zapomina\u0107, \u017ce urz\u0119dy centralne realizuj\u0105 bardzo wiele bardzo wa\u017cnych zada\u0144, do kt\u00f3rych prawid\u0142owego wykonania zar\u00f3wno rozleg\u0142a wiedza, jak i wysokie umiej\u0119tno\u015bci s\u0105 niezwykle potrzebne. Miejmy zatem nadziej\u0119, \u017ce ta jako\u015b\u0107 w urz\u0119dach centralnych jest i \u017ce b\u0119dzie jej z roku na rok coraz wi\u0119cej. <\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"141\" height=\"142\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Logo-sluzby-cywilnej-png.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4554\"\/><\/figure>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>System administracji publicznej w Polsce uwzgl\u0119dnia organy w\u0142adzy publicznej o zasi\u0119gu ca\u0142ego kraju lub mniejszego obszaru (zazwyczaj okre\u015blonego wojew\u00f3dztwa, powiatu lub gminy). Poza Kancelari\u0105 Premiera oraz ministerstwami obszar ca\u0142ego pa\u0144stwa [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6676,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,104],"tags":[101,55,45,44,51,50,147,49,39],"class_list":["post-6672","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-analizy","tag-fluktuacja","tag-instytucje-publiczne","tag-silosowosc","tag-sluzba-cywilna","tag-szef-sluzby-cywilnej","tag-urzednicy","tag-urzedy-centralne","tag-wynagrodzenia","tag-zarzadzanie-panstwem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6672"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6672\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6739,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6672\/revisions\/6739"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6676"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}