23 maja odby\u0142a si\u0119 Og\u00f3lnopolska Konferencja Naukowa \u201eLegislacja w Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r.\u201d. Wydarzenie to by\u0142o cz\u0119\u015bci\u0105 obchod\u00f3w jubileuszu 25-lecia Rz\u0105dowego Centrum Legislacji.<\/p>\n\n\n\n
Jest mi niezmiernie mi\u0142o, \u017ce organizatorzy umo\u017cliwili udzia\u0142 w tej konferencji nie tylko przedstawicielom \u015bwiata akademii, ale r\u00f3wnie\u017c mi – praktykowi „legislacyjnego rzemios\u0142a”, osobie do\u015bwiadczonej w kolejnych etapach procesu tworzenia polskiego prawa.<\/p>\n\n\n\n
W swoim wyst\u0105pieniu zaznaczy\u0142am konieczno\u015b\u0107 elektronizacji procedur tworzenia praw. Skutkiem braku systemu teleinformatycznego u\u0142atwiaj\u0105cego tworzenie przepis\u00f3w prawa jest obci\u0105\u017cenie urz\u0119dnik\u00f3w wieloma \u017cmudnymi i czasoch\u0142onnymi czynno\u015bciami.<\/p>\n\n\n\n
Na jako\u015b\u0107 prawa ma tak\u017ce wp\u0142yw spos\u00f3b jego opracowywania. W praktyce projekt tekstu aktu prawnego jest tworzony przez konkretnego urz\u0119dnika lub grup\u0119 urz\u0119dnik\u00f3w z okre\u015blonego resortu. I to wydaje si\u0119 by\u0107 przyczyn\u0105 p\u00f3\u017aniejszych problem\u00f3w. Bowiem bol\u0105czk\u0105 naszej administracji jest zjawisko resortowo\u015bci w negatywnym znaczeniu. Resortowo\u015b\u0107 w sensie negatywnym oznacza podzia\u0142 pa\u0144stwa na poszczeg\u00f3lne resorty (\u201esilosy\u201d), kt\u00f3re ze sob\u0105 nie wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105, a czasami wr\u0119cz utrudniaj\u0105 realizacj\u0119 zak\u0142adanych cel\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Aby przeciwdzia\u0142a\u0107 temu zjawisku, a tak\u017ce poprawi\u0107 nie zawsze idealn\u0105 komunikacj\u0119 mi\u0119dzy urz\u0119dami proponujemy, aby dokumenty rz\u0105dowe, w szczeg\u00f3lno\u015bci akty prawne by\u0142y opracowywane w mi\u0119dzyresortowych zespo\u0142ach roboczych w kt\u00f3rych sk\u0142ad wchodziliby urz\u0119dnicy z tych urz\u0119d\u00f3w, kt\u00f3rych dzia\u0142a\u0144 dotyczy\u0142by projekt aktu.<\/p>\n\n\n\n