{"id":6030,"date":"2025-05-21T16:45:00","date_gmt":"2025-05-21T14:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=6030"},"modified":"2025-05-21T11:14:50","modified_gmt":"2025-05-21T09:14:50","slug":"reforma-kontroli-zarzadczej-fsp-zglasza-uwagi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2025\/05\/21\/reforma-kontroli-zarzadczej-fsp-zglasza-uwagi\/","title":{"rendered":"Reforma kontroli zarz\u0105dczej [FSP ZG\u0141ASZA UWAGI]"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Ma\u0142o kt\u00f3ra instytucja w prawie reguluj\u0105cym funkcjonowanie sektora finans\u00f3w publicznych wzbudza tyle kontrowersji co kontrola zarz\u0105dcza. Pracowa\u0142em ju\u017c w kilku urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej i w \u017cadnym z nich nie cieszy\u0142a si\u0119 ona wi\u0119kszym powa\u017caniem.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Kontrol\u0119 zarz\u0105dcz\u0105 w jednostkach sektora finans\u00f3w publicznych stanowi og\u00f3\u0142 dzia\u0142a\u0144 podejmowanych dla zapewnienia realizacji cel\u00f3w i zada\u0144 w spos\u00f3b zgodny z prawem, efektywny, oszcz\u0119dny i terminowy.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Ministerstwo Finans\u00f3w wysz\u0142o z inicjatyw\u0105 zmian m.in. w zakresie <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/finanse\/kontrola-zarzadcza-jsfp\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">kontroli zarz\u0105dczej<\/a> i przedstawi\u0142o <a href=\"https:\/\/legislacja.rcl.gov.pl\/projekt\/12397355\/katalog\/13125218#13125218\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/a>. W projekcie tym zawarto kilka istotnych zmian systemowych, spo\u015br\u00f3d kt\u00f3rych za najwa\u017cniejsze mo\u017cna uzna\u0107:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>&#8211; rezygnacj\u0119 z powi\u0105zania cel\u00f3w w planie dzia\u0142alno\u015bci z planowaniem bud\u017cetowym w uk\u0142adzie zadaniowym;<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; wykorzystanie tzw. modelu trzech linii (poziomy zarz\u0105dzania), w kt\u00f3rym to na merytorycznych kom\u00f3rkach organizacyjnych poszczeg\u00f3lnych jednostek spoczywa\u0107 b\u0119dzie znaczna cz\u0119\u015b\u0107 odpowiedzialno\u015bci za jako\u015b\u0107 zarz\u0105dzania w tej\u017ce jednostce;<\/li>\n\n\n\n<li>&#8211; na\u0142o\u017cenie na wszystkich kierownik\u00f3w jednostek sektora finans\u00f3w publicznych obowi\u0105zku przekazywania o\u015bwiadcze\u0144 o stanie kontroli zarz\u0105dczej do MF, dzi\u0119ki czemu MF b\u0119dzie mie\u0107 w ko\u0144cu wgl\u0105d w ca\u0142o\u015bciowy obraz systemu kontroli zarz\u0105dczej w kraju.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Zmiany te to niema\u0142a rewolucja w dotychczasowym sposobie dzia\u0142ania, wi\u0119c bardzo ucieszy\u0142o nas to, \u017ce spotkanie online z pracownikami <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/finanse\/departament-efektywnosci-wydatkow-publicznych-i-rachunkowosci\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Departamentu Efektywno\u015bci Wydatk\u00f3w Publicznych i Rachunkowo\u015bci Ministerstwa Finans\u00f3w<\/a>, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 blisko rok temu zaowocowa\u0142o wpisaniem nas do grona organizacji, kt\u00f3rym przes\u0142ano ten projekt nowelizacji w ramach konsultacji publicznych.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"okOyHzYOLW\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/07\/06\/kontrola-zarzadcza-wspolpraca-fundacji-sprawne-panstwo-z-ministerstwem-finansow\/\">Kontrola zarz\u0105dcza: wsp\u00f3\u0142praca Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo z Ministerstwem Finans\u00f3w<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"&#8222;Kontrola zarz\u0105dcza: wsp\u00f3\u0142praca Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo z Ministerstwem Finans\u00f3w&#8221; &#8212; Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/07\/06\/kontrola-zarzadcza-wspolpraca-fundacji-sprawne-panstwo-z-ministerstwem-finansow\/embed\/#?secret=fderkL5Kjl#?secret=okOyHzYOLW\" data-secret=\"okOyHzYOLW\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Nie mogli\u015bmy nie skorzysta\u0107 z tej okazji i nie zg\u0142osi\u0107 kilku uwag. Czego dotycz\u0105? Kluczowe zagadnienia to naszym zdaniem konieczno\u015b\u0107:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>1. zadbania o edukacj\u0119 i promocj\u0119 &#8222;kontroli zarz\u0105dczej 2.0&#8221; w ca\u0142ym sektorze finans\u00f3w publicznych, bo na przestrzeni lat naros\u0142o wiele (cz\u0119\u015bciowo uzasadnionych) uprzedze\u0144 do tej instytucji, kt\u00f3re trudno b\u0119dzie zlikwidowa\u0107 najlepsz\u0105 nawet zmian\u0105 przepis\u00f3w;<\/li>\n\n\n\n<li>2. postarania si\u0119 o to, aby formularze wykorzystywane jako narz\u0119dzia dokumentowania kontroli zarz\u0105dczej (planu dzia\u0142alno\u015bci, sprawozdania z wykonania planu dzia\u0142alno\u015bci, o\u015bwiadczenia o stanie kontroli zarz\u0105dczej) by\u0142y maksymalnie intuicyjne i po prostu przyjazne w obs\u0142udze;<\/li>\n\n\n\n<li>3. przemy\u015blenia celowo\u015bci nak\u0142adania na MF obowi\u0105zku wydawania corocznej opinii na temat stanu kontroli zarz\u0105dczej w ca\u0142ym sektorze finans\u00f3w publicznych (w my\u015bl zasady: mniej biurokracji &#8211; wi\u0119cej koordynacji).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Z wszystkimi uwagami Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo zapozna\u0107 mo\u017cna si\u0119 <a href=\"https:\/\/docs.google.com\/document\/d\/1F1YXBxxCmAPceNRzhIoYLaU4FDyV_gHA\/edit?usp=sharing&amp;ouid=109539967683924713560&amp;rtpof=true&amp;sd=true\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">tutaj<\/a>. Mamy nadziej\u0119, \u017ce ostateczny projekt ustawy zostanie jeszcze poprawiony, pomy\u015blnie przejdzie przez nie\u0142atwy proces legislacyjny (rz\u0105dowy i parlamentarny) i zdob\u0119dzie podpis nowego ju\u017c prezydenta. Trzymamy kciuki \u017ceby nowe przepisy faktycznie przyczyni\u0142y si\u0119 do bardziej efektywnego i oszcz\u0119dnego funkcjonowania instytucji publicznych w Polsce.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ma\u0142o kt\u00f3ra instytucja w prawie reguluj\u0105cym funkcjonowanie sektora finans\u00f3w publicznych wzbudza tyle kontrowersji co kontrola zarz\u0105dcza. Pracowa\u0142em ju\u017c w kilku urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej i w \u017cadnym z nich nie cieszy\u0142a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6033,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,33],"tags":[55,38,134,41,45,39],"class_list":["post-6030","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-prawo","tag-instytucje-publiczne","tag-kontrola-zarzadcza","tag-legislacja","tag-ministerstwo-finansow","tag-silosowosc","tag-zarzadzanie-panstwem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6030"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6035,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6030\/revisions\/6035"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}