{"id":5680,"date":"2025-01-24T00:38:02","date_gmt":"2025-01-23T23:38:02","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=5680"},"modified":"2025-01-24T00:38:02","modified_gmt":"2025-01-23T23:38:02","slug":"zespol-rozwiazany-wnioski-wyciagniete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2025\/01\/24\/zespol-rozwiazany-wnioski-wyciagniete\/","title":{"rendered":"Zesp\u00f3\u0142 rozwi\u0105zany. Wnioski wyci\u0105gni\u0119te?"},"content":{"rendered":"\n

Minister Zdrowia rozwi\u0105za\u0142 Zesp\u00f3\u0142 ds. monitorowania i prognozowania przebiegu epidemii COVID-19 w Rzeczypospolitej Polskiej. Zarz\u0105dzenie uchylaj\u0105ce to, kt\u00f3re powo\u0142a\u0142o ten zesp\u00f3\u0142 do istnienia wesz\u0142o w \u017cycie 9 stycznia tego roku. Zesp\u00f3\u0142 funkcjonowa\u0142 zatem dok\u0142adnie 1 587 dni.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zesp\u00f3\u0142 ds. monitorowania i prognozowania przebiegu epidemii COVID-19 w RP, zwany w chwili powo\u0142ania \u201eSztabem Kryzysowym<\/a>\u201d, mia\u0142 do zrealizowania kilka zada\u0144:<\/p>\n\n\n\n

– analizowanie aktualnej sytuacji epidemiologicznej w zwi\u0105zku z epidemi\u0105 wirusa SARS-CoV-2;
– analizowanie sytuacji epidemiologicznej w innych krajach i jej wp\u0142ywu na sytuacj\u0119 epidemiologiczn\u0105 w RP;
– ustalanie rozwi\u0105za\u0144 maj\u0105cych na celu zapobieganie, przeciwdzia\u0142anie i zwalczanie COVID-19;
– identyfikowanie zagro\u017ce\u0144 mog\u0105cych wyst\u0105pi\u0107 w zwi\u0105zku z aktualn\u0105 sytuacj\u0105 epidemiologiczna;
– ustalanie sposobu wykorzystania rozwi\u0105za\u0144 wynikaj\u0105cych ze strategii opracowanej przez Zesp\u00f3\u0142 ds. opracowania strategii dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych ze zwalczaniem epidemii COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

W sk\u0142ad Sztabu Kryzysowego weszli m.in. sam minister zdrowia oraz reszta kierownictwa MZ, G\u0142\u00f3wny Inspektor Sanitarny, prezes NFZ i jego zast\u0119pcy. Z czasem, gdy covid nie by\u0142 ju\u017c a\u017c tak egzystencjalnym zagro\u017ceniem, sk\u0142ad sztabu cz\u0119\u015bciowo si\u0119 zmieni\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Poza Sztabem Kryzysowym w MZ dzia\u0142a\u0142y lub nadal dzia\u0142aj\u0105 r\u00f3wnie\u017c inne zespo\u0142y.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. opracowania strategii dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych ze zwalczaniem epidemii COVID-19;
\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. koordynacji sieci laboratori\u00f3w COVID;
\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. zakupu szczepionki na COVID-19;
\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19;
\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. dystrybucji szczepionki przeciwko chorobie COVID-19;
\u2022 Zesp\u00f3\u0142 ds. analizy sytuacji zdrowotnej ludno\u015bci Rzeczypospolitej Polskiej w czasie pandemii COVID-19 oraz jej konsekwencji zdrowotnych.<\/p>\n\n\n\n

Sporo tego, prawda? Czy wszystkie te zespo\u0142y by\u0142y uzasadnione? Czy ich praca by\u0142a tak samo potrzebna i warto\u015bciowa? Pewnie nie, ale my\u015bl\u0119, \u017ce warto wykaza\u0107 si\u0119 elementarn\u0105 wyrozumia\u0142o\u015bci\u0105 dla ludzi podejmuj\u0105cych trudne decyzje w czasie najwi\u0119kszego od dekad kryzysu, z jakim mieli\u015bmy w Polsce do czynienia bodaj od ko\u0144ca II wojny \u015bwiatowej.<\/p>\n\n\n\n

Lessons learnt<\/h2>\n\n\n\n

Bardziej ni\u017c liczba i sk\u0142ad powo\u0142anych kiedy\u015b gremi\u00f3w, mnie interesuj\u0119 to, czy z prac rozwi\u0105zanego niedawno zespo\u0142u i innych cia\u0142 powo\u0142anych w trakcie trwania pandemii zosta\u0142 sporz\u0105dzony jakikolwiek raport z wnioskami i rekomendacjami na przysz\u0142o\u015b\u0107. Czy tytaniczna praca tysi\u0119cy urz\u0119dnik\u00f3w i ekspert\u00f3w w Polsce zosta\u0142a przeanalizowana, podsumowana, oceniona i przemy\u015blana pod k\u0105tem przysz\u0142o\u015bci? A mo\u017ce wr\u0119cz przeciwnie, mo\u017ce praca tysi\u0119cy urz\u0119dnik\u00f3w i ekspert\u00f3w, w ekstremalnych, ma wp\u00f3\u0142 wojennych warunkach, posz\u0142a jak krew w piach? <\/p>\n\n\n\n

Przys\u0142owie m\u00f3wi, \u017ce Polak jest m\u0105dry po szkodzie. I pewnie zazwyczaj tak w\u0142a\u015bnie jest, gdy m\u00f3wimy o nas, jako o osobach prywatnych. Czy mo\u017cna jednak odnie\u015b\u0107 to do nas, jako do wsp\u00f3lnoty funkcjonuj\u0105cej w ramach suwerennego pa\u0144stwa?<\/p>\n\n\n\n

Kilka dni temu na temat trudnych, m\u00f3wi\u0105c delikatnie, pocz\u0105tk\u00f3w systemu e-Dor\u0119cze\u0144<\/a> (oby sytuacja uspokoi\u0142a si\u0119 jak najszybciej!) na portalu LinkedIn wypowiedzia\u0142a si\u0119 Anna Stre\u017cy\u0144ska<\/a>, a wi\u0119c osoba do\u015bwiadczona w zarz\u0105dzaniu instytucjami publicznymi, bo najpierw robi\u0142a to jako szefowa Urz\u0119du Komunikacji Elektronicznej, a p\u00f3\u017aniej tak\u017ce jako minister cyfryzacji. Tak w\u0142a\u015bciwie, to nie napisa\u0142a nic o samych e-Dor\u0119czeniach, ale raczej o tym, jak to jest, gdy jeste\u015b odpowiedzialny za wa\u017cny projekt, kt\u00f3ry – z r\u00f3\u017cnych przyczyn – zalicza efektown\u0105 katastrof\u0119.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
\u0179r\u00f3d\u0142o: Wikipedia<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n
\n

\u0141atwo wszystko m\u00f3wi\u0107 w roli obserwatora.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Tak Stre\u017cy\u0144ska zaczyna sw\u00f3j wpis, a nast\u0119pnie spokojnie i rzeczowo opowiada o swoim ma\u0142ym Waterloo w postaci wdro\u017cenia Centralnej Ewidencji Pojazd\u00f3w i Kierowc\u00f3w<\/a> w 2017 roku. Pokazuje, krok po kroku, jak dowiadywa\u0142a si\u0119 o problemach, jak pomimo swojego ministerialnego stanowiska na wiele rzeczy nie mia\u0142a wp\u0142ywu, jak ci\u0119\u017cko jej i jej zespo\u0142owi by\u0142o, gdy wszystko ruszy\u0142o i… zacz\u0119\u0142o szybko spada\u0107 w d\u00f3\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Ca\u0142y jej wpis jest co najmniej intryguj\u0105cy, ale w gorzk\u0105 zadum\u0119 by\u0142a pani minister wprawi\u0142a mnie przede wszystkim jego zako\u0144czeniem:<\/p>\n\n\n\n

\n

Ani przez chwil\u0119 nie s\u0105dzi\u0142am, \u017ce przyjdzie mi zap\u0142aci\u0107 za brak bardziej systemowych ekspert\u00f3w na pok\u0142adzie resortu, wadliwy projekt, op\u00f3\u017anione przepisy wykonawcze, ignorowanie uwag s\u0142u\u017cb specjalnych, brak wiedzy i dost\u0119pu do dokumentacji komponentu powiatowego, trudnego partnera i ci\u015bnienie terminowe. Za miesi\u0105ce chaosu zap\u0142aci\u0142am ja, ale o wiele bardziej urz\u0119dnicy lokalni i kierowcy, w tym zawodowi, prowadz\u0105cy firmy transportowe.<\/p>\n\n\n\n

To wszystko minie, nauka pozostanie, oby\u015bmy tylko nauczyli si\u0119 z niej korzysta\u0107. Gigantyczne wielokomponentowe i wielostronne projekty s\u0105 po prostu ryzykowne. Brak ci\u0105g\u0142o\u015bci w administracji powoduje, \u017ce do\u015bwiadczenia COI z tamtego czasu nie zosta\u0142y przeniesione na kolejne kluczowe projekty.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

„To wszystko minie, nauka pozostanie, oby\u015bmy tylko nauczyli si\u0119 z niej korzysta\u0107”… Zarz\u0105dzanie pa\u0144stwem, zarz\u0105dzanie jakim\u015b konkretnym jego wycinkiem, a nawet zarz\u0105dzanie jednym tylko publicznym projektem jest wielk\u0105 sztuk\u0105, a tak\u017ce zadaniem obarczonym ogromn\u0105 odpowiedzialno\u015bci\u0105. Czy po licznych zespo\u0142ach covidowych w Ministerstwie Zdrowia i nie tylko pozosta\u0142a jakakolwiek nauka, z kt\u00f3rej przyszli decydenci b\u0119d\u0105 mogli skorzysta\u0107 w przysz\u0142o\u015bci? <\/p>\n\n\n\n

Uczmy si\u0119 od… ucz\u0105cych si\u0119<\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n

Jak wyci\u0105gnie wniosk\u00f3w z wa\u017cnych dzia\u0142a\u0144 pa\u0144stwa wygl\u0105da w kolebce wsp\u00f3\u0142czesnej s\u0142u\u017cby cywilnej, a wi\u0119c w Wielkiej Brytanii? W Wielkiej Brytanii nadal trwa szeroko zakrojone dochodzenie<\/a> („UK Covid-19 Inquiry”), rozpocz\u0119te jeszcze za premiera Johnsona, a podj\u0119te \u201ew celu zbadania reakcji Wielkiej Brytanii na pandemi\u0119 Covid-19, jej wp\u0142ywu [na stan pa\u0144stwa i spo\u0142ecze\u0144stwa] oraz wyci\u0105gni\u0119cia wniosk\u00f3w na przysz\u0142o\u015b\u0107\u201d. Dochodzenie rozpocz\u0119\u0142o si\u0119 na wiosn\u0119 2022 roku i – pomimo up\u0142ywu blisko trzech lat, i pomimo tego, \u017ce spo\u0142eczno\u015b\u0107 \u015bwiatowa z koronawirusem ju\u017c si\u0119 chyba oswoi\u0142a – trwa nadal, a post\u0119powanie jest ci\u0105gle w toku w a\u017c 9 z 10 modu\u0142\u00f3w obj\u0119tych tym przedsi\u0119wzi\u0119ciem.<\/p>\n\n\n\n

Jakie to modu\u0142y?<\/p>\n\n\n\n

1. Odporno\u015b\u0107 i gotowo\u015b\u0107
2. Podstawowe decyzje i zarz\u0105dzanie polityczne w Wielkiej Brytanii
3. Wp\u0142yw pandemii Covid-19 na systemy opieki zdrowotnej w 4 krajach Wielkiej Brytanii
4. Szczepionki i leki
5. Zam\u00f3wienia publiczne
6. Opieka socjalna
7. Testowanie, \u015bledzenie i izolacja
8. Dzieci i m\u0142odzie\u017c
9. Reakcja gospodarcza
10. Wp\u0142yw na spo\u0142ecze\u0144stwo<\/p>\n\n\n\n

Hmmm… Wszystkie te kwestie wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 post-pandemicznie istotne w Polsce nie mniej, jak w\u0142a\u015bnie w Wielkiej Brytanii, wi\u0119c czemu u nas administracja rz\u0105dowa nie pokusi\u0142a si\u0119 o w\u0142asny „rachunek sumienia” w tym wzgl\u0119dzie? Nie, nie jako kolejny „audyt poprzedniej w\u0142adzy”, ale jako wnikliwa analiza dzia\u0142a\u0144 podejmowanych przez organy w\u0142adzy pa\u0144stwowej. To, z jakiej partii wywodzi\u0142 si\u0119 \u00f3wczesny premier, minister zdrowia i inni kluczowi decydenci ma, z dzisiejszej perspektywy i z perspektywy potencjalnych przysz\u0142ych kryzys\u00f3w, najmniejsze znaczenie.<\/p>\n\n\n\n

Co\u015b optymistycznego<\/h2>\n\n\n\n

Nie chc\u0119 tylko narzeka\u0107, wi\u0119c na koniec wspomn\u0119 o tym, co jednak rodzi jakie\u015b nadzieje. <\/p>\n\n\n\n

Jask\u00f3\u0142ka pierwsza<\/em>: Jadwiga Emilewicz zapowiedzia\u0142a w jednym z niedawnych wywiad\u00f3w prasowych, \u017ce planuje napisa\u0107 ksi\u0105\u017ck\u0119, w kt\u00f3rej opisze reakcj\u0119 pa\u0144stwa polskiego na kryzys pandemii koronawirusa. Je\u015bli s\u0142owa dotrzyma, szykuje si\u0119 ciekawa opowie\u015b\u0107 od osoby, kt\u00f3ra by\u0142a bardzo blisko centrum dowodzenia tamtej upiornej wiosny 2020 roku. Bardzo bym chcia\u0142, aby now\u0105 \u015bwieck\u0105 tradycj\u0105 sta\u0142o si\u0119 w Polsce spisywanie bardziej lub mniej ustrukturyzowanych praktycznych poradnik\u00f3w, odnosz\u0105cych si\u0119 do wa\u017cnych zagadnie\u0144 zarz\u0105dzania publicznego.<\/p>\n\n\n\n

Jask\u00f3\u0142ka druga<\/em>: w MSZ, od niedawna, funkcjonuje Biuro Zarz\u0105dzania Wiedz\u0105 i Historii Dyplomacji<\/a>. Biuro to „tworzy kultur\u0119 organizacyjn\u0105 gromadzenia i optymalnego wykorzystywania wiedzy z zakresu polskiej polityki zagranicznej. Opracowuje standardy komunikacji wewn\u0119trznej i jest odpowiedzialne za prawid\u0142owe wykorzystanie \u015brodowiska informatycznego tworzonego na potrzeby zarz\u0105dzania informacj\u0105.”. Skoro w MSZ mo\u017cna, to czemu nie w KPRM, w MZ albo w MF?<\/p>\n\n\n\n

Wypatrujmy jask\u00f3\u0142ek, bo historia, jak na z\u0142o\u015b\u0107, nigdy si\u0119 nie ko\u0144czy. „hMPV w Europie. Wirus z Chin potwierdzony w Portugalii”<\/a><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Minister Zdrowia rozwi\u0105za\u0142 Zesp\u00f3\u0142 ds. monitorowania i prognozowania przebiegu epidemii COVID-19 w Rzeczypospolitej Polskiej. Zarz\u0105dzenie uchylaj\u0105ce to, kt\u00f3re powo\u0142a\u0142o ten zesp\u00f3\u0142 do istnienia wesz\u0142o w \u017cycie 9 stycznia tego roku. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5691,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,35],"tags":[61,55,54,44,39,99],"class_list":["post-5680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-publicystyka","tag-dzielenie-sie-wiedza","tag-instytucje-publiczne","tag-polska","tag-sluzba-cywilna","tag-zarzadzanie-panstwem","tag-zarzadzanie-wiedza"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5680","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5680"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5680\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5692,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5680\/revisions\/5692"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5691"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5680"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5680"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5680"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}