{"id":5378,"date":"2024-11-05T12:21:15","date_gmt":"2024-11-05T11:21:15","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=5378"},"modified":"2024-11-05T12:21:16","modified_gmt":"2024-11-05T11:21:16","slug":"ezd-w-projekcie-strategii-cyfryzacji-panstwa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/11\/05\/ezd-w-projekcie-strategii-cyfryzacji-panstwa\/","title":{"rendered":"EZD w projekcie Strategii Cyfryzacji Pa\u0144stwa"},"content":{"rendered":"\n<p>\u200b\u200b\u200b\u200b\u200bW zesz\u0142ym tygodniu zaprezentowany zosta\u0142 <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/cyfryzacja\/strategia-cyfryzacji-polski-do-2035-roku\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">projekt Strategii Cyfryzacji Pa\u0144stwa do roku 2035<\/a>. S\u0142uchaj\u0105c wyst\u0105pienia wicepremiera Krzysztofa Gawkowskiego omawiaj\u0105cego ten dokument bardzo ucieszy\u0142em si\u0119, gdy ju\u017c w pocz\u0105tkowej cz\u0119\u015bci swojej godzinnej wypowiedzi poruszy\u0142 on temat EZD. Zapowiedzia\u0142 on &#8222;wprowadzenie obowi\u0105zku zarz\u0105dzania dokumentami za pomoc\u0105 cyfrowych system\u00f3w EZD&#8221; i w konsekwencji &#8222;wyeliminowanie papieru z urz\u0119d\u00f3w&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>W ramach cyklu &#8222;EZD &#8211; klucz do cyfrowej administracji&#8221; czy <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/karol-ciecho%C5%84ski-7a3832255\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">na LinkedIn<\/a> pisa\u0142em ju\u017c wielokrotnie, \u017ce bez elektronizacji &#8222;wewn\u0119trznej&#8221;, administracja nie b\u0119dzie w pe\u0142ni efektywnie dzia\u0142a\u0107 w wymiarze zewn\u0119trznym (e-us\u0142ugowym) oraz, \u017ce tylko synergia cyfryzacji obu tych wymiar\u00f3w zapewni nam wyrwanie si\u0119 z &#8222;papierowego matrixa&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>St\u0105d te\u017c nie mo\u017ce dziwi\u0107 moja pozytywna reakcja na s\u0142owa Ministra Cyfryzacji zaznaczaj\u0105cego, \u017ce b\u0119dzie to jeden z cel\u00f3w i priorytet\u00f3w na najbli\u017csz\u0105 dekad\u0119.<\/p>\n\n\n\n<p>Jakie zatem perspektywy dla rozwoju EZD niesie nam projekt Strategii?<\/p>\n\n\n\n<p>Po\u015br\u00f3d czterech obszar\u00f3w horyzontalnych znajdziemy w nim obszar &#8222;Pa\u0144stwo&#8221; dla kt\u00f3rego wskazano nast\u0119puj\u0105ce obszary dzia\u0142ania:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>E-us\u0142ugi publiczne (dzia\u0142anie 2.1)<\/li>\n\n\n\n<li>Cyfryzacja proces\u00f3w administracyjnych i post\u0119powa\u0144 s\u0105dowych (dzia\u0142anie 2.2)<\/li>\n\n\n\n<li>Systemy i rejestry (dzia\u0142anie 2.3)<\/li>\n\n\n\n<li>Cyfrowa to\u017csamo\u015b\u0107 (dzia\u0142anie 2.4)<\/li>\n\n\n\n<li>Chmura obliczeniowa (dzia\u0142anie 2.5)<\/li>\n\n\n\n<li>Otwarte dane i wymiana danych (dzia\u0142anie 2.6)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>EZD znalaz\u0142o swoje miejsce w pkt. 2.2, w ramach kt\u00f3rego wyodr\u0119bniono cel nr 1: Procesy back-office w administracji publicznej s\u0105 prowadzone cyfrowo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ju\u017c przy diagnozie tego punktu jest podkre\u015blone, \u017ce: <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>a\u017c 63 proc. instytucji publicznych wci\u0105\u017c funkcjonuje w oparciu o papierowy obieg dokument\u00f3w, a w obszarze cyfrowej transformacji instytucji publicznych wida\u0107 wiele wyzwa\u0144.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>W ramach realizacji tego celu nacisk postawiony jest w\u0142a\u015bnie na\u00a0EZD o czym \u015bwiadczy to, \u017ce 5 z 7 dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych prowadzi\u0107 to jego realizacji dotyczy stricte EZD.<\/p>\n\n\n\n<p>Ju\u017c pierwsze opisane dzia\u0142anie zapowiada nam tu rewolucj\u0119, bo mowa jest o wprowadzeniu <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>obowi\u0105zku wdro\u017cenia elektronicznego zarz\u0105dzania dokumentacj\u0105 przez podmioty publiczne przy u\u017cyciu system\u00f3w teleinformatycznych klasy EZD.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>W poprzednich latach by\u0142y przymiarki do wprowadzenia obowi\u0105zku wdro\u017cenia system\u00f3w klasy EZD w administracji na gruncie nowelizacji tzw. <a href=\"https:\/\/isap.sejm.gov.pl\/isap.nsf\/DocDetails.xsp?id=wdu19830380173\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ustawy archiwalnej<\/a> i mia\u0142o to dotyczy\u0107 roku 2026. Dzi\u015b w projekcie zmiany prawa archiwalnego takich zapis\u00f3w nie ma, ale &#8222;m\u00f3wi si\u0119&#8221;, \u017ce obowi\u0105zek b\u0119dzie wprowadzony w innym akcie prawnym i b\u0119dzie to rok 2028.<\/p>\n\n\n\n<p>Posiadanie odpowiedniego systemu teleinformatycznego, czyli narz\u0119dzia, jest warunkiem niezb\u0119dnym do prowadzenia dokumentacji w pe\u0142ni elektronicznie, ale nie oznacza to automatycznie, \u017ce dany podmiot b\u0119dzie dzia\u0142a\u0142 w modelu EZD. W projekcie strategii czytamy zatem o zrobieniu kroku jeszcze dalej &#8211; o obowi\u0105zku wdro\u017cenia modelu EZD. Pytanie, kt\u00f3re od razu mi si\u0119 nasuwa &#8211; czy mowa jest o wprowadzeniu modelu EZD jako tzw. systemu podstawowego, z pozostawieniem mo\u017cliwo\u015bci prowadzenia jednak cz\u0119\u015bci spraw dalej papierowo, czy szerzej ma to oznacza\u0107 prowadzenie wszystkich spraw w podmiotach elektronicznie do 2035?<\/p>\n\n\n\n<p>Bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce w\u015br\u00f3d ambitnych cel\u00f3w na 2035 mamy: &#8222;100% spraw prowadzonych przez podmioty realizuj\u0105ce zadania publiczne za\u0142atwiana jest elektronicznie&#8221;, mo\u017cna by s\u0105dzi\u0107, \u017ce mowa jest raczej o tym drugim, cho\u0107 &#8222;za\u0142atwianie&#8221; a &#8222;prowadzenie&#8221; spraw elektronicznie to te\u017c nie do ko\u0144ca to samo.<\/p>\n\n\n\n<p>Zerknijmy zatem na koniec projektu, do wska\u017anik\u00f3w. Tutaj mamy:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Odsetek spraw w realizowanych elektronicznie przez podmioty realizuj\u0105ce dzia\u0142ania publiczne w stosunku do wszystkich spraw. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Jako, \u017ce za 10 lat wynosi\u0107 on ma 100%, to zn\u00f3w sk\u0142ania\u0142bym si\u0119 jednak do odpowiedzi nr 2, a to by\u0142aby ju\u017c zapowied\u017a rewolucji przez du\u017ce &#8222;R&#8221;. Jednak ze wzgl\u0119du na fakt, \u017ce dzi\u015b nie znamy \u201emetodologii\u201d wyliczania tego wska\u017anika nale\u017cy mie\u0107 na uwadze, \u017ce ostatecznie mo\u017ce by\u0107 to interpretowane r\u00f3\u017cnie. Dobrze by\u0142oby chyba ten zapis uszczeg\u00f3\u0142owi\u0107. (Cho\u0107 &#8211; z perspektywy MC &#8211; mo\u017ce w\u0142a\u015bnie lepiej zostawi\u0107 to niedookre\u015blone do ko\u0144ca, aby finalnie m\u00f3c og\u0142osi\u0107 sukces w zale\u017cno\u015bci od rozwoju sytuacji&#8230;).<\/p>\n\n\n\n<p>Przyjmuj\u0105c jednak, \u017ce mowa jest o \u201eelektronizacji\u201d wszystkich spraw w administracji &#8211; a tylko tak chyba mo\u017cemy zrealizowa\u0107 takie zapowiedzi z konferencji jak cho\u0107by &#8222;wyeliminowanie papieru z urz\u0119d\u00f3w&#8221; czy \u201emo\u017cliwo\u015b\u0107 \u015bledzenia realizacji statusu sprawy w trybie rzeczywistym\u201d &#8211; to jestem zdecydowanym zwolennikiem takiego rozwi\u0105zania. Ju\u017c dzi\u015b zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 spraw mo\u017ce by\u0107 realizowana w modelu EZD, ale brak \u201ewiedzy i narz\u0119dzi\u201d a potem \u201ewolno\u015b\u0107 wyboru\u201d i \u201esi\u0142a przyzwyczajenia\u201d sprawiaj\u0105, \u017ce dalej jest dokumentowana papierowo. \u017beby uda\u0142o si\u0119 temu wszystkiemu zaradzi\u0107 powinna by\u0107 wypracowana \u015bcie\u017cka doj\u015bcia do \u201epe\u0142nego EZD\u201d w administracji. St\u0105d te\u017c w projekcie zapisane s\u0105 kolejne dzia\u0142ania maj\u0105ce s\u0142u\u017cy\u0107 realizacji celu \u201ewdra\u017cania EZD\u201d, kt\u00f3re uk\u0142adaj\u0105 si\u0119 w pewn\u0105 sp\u00f3jn\u0105 ca\u0142o\u015b\u0107, ale o tym ju\u017c za tydzie\u0144. Wydaje si\u0119, \u017ce kierunek zosta\u0142 wyznaczony, teraz jak do niego dotrze\u0107&#8230;<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Nazywam si\u0119 Karol Ciecho\u0144ski i od blisko 10 lat uczestnicz\u0119 w procesie wdra\u017cania i rozwijania EZD w Urz\u0119dzie Miasta Lublin, aktualnie na stanowisku g\u0142\u00f3wnego specjalisty ds. e-administracji. Prowadz\u0119 tak\u017ce szkolenia z tego obszaru (EZD, e-Dor\u0119czenia, ePUAP, podpisy elektroniczne, e-us\u0142ugi, przepisy kancelaryjno-archiwalne). W ci\u0105gu kilku najbli\u017cszych tygodni chcia\u0142bym si\u0119 z Pa\u0144stwem podzieli\u0107 swoj\u0105 wiedz\u0105 i do\u015bwiadczeniem w tym obszarze na \u0142amach strony internetowej Sprawnego Pa\u0144stwa. Osoby zainteresowane zapraszam do dyskusji i wymiany do\u015bwiadcze\u0144. Zach\u0119cam r\u00f3wnie\u017c do \u015bledzenia mojej aktywno\u015bci&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/karol-ciecho%C5%84ski-7a3832255\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">na LinkedIn<\/a>, gdzie zabieram g\u0142os w sprawach dotycz\u0105cych e-administracji.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u200b\u200b\u200b\u200b\u200bW zesz\u0142ym tygodniu zaprezentowany zosta\u0142 projekt Strategii Cyfryzacji Pa\u0144stwa do roku 2035. S\u0142uchaj\u0105c wyst\u0105pienia wicepremiera Krzysztofa Gawkowskiego omawiaj\u0105cego ten dokument bardzo ucieszy\u0142em si\u0119, gdy ju\u017c w pocz\u0105tkowej cz\u0119\u015bci swojej godzinnej [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4769,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,31],"tags":[98,96],"class_list":["post-5378","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-dobre-praktyki","tag-e-administracja","tag-ezd"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5378","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5378"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5378\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5390,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5378\/revisions\/5390"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4769"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5378"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5378"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5378"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}