{"id":5345,"date":"2024-10-24T23:11:36","date_gmt":"2024-10-24T21:11:36","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=5345"},"modified":"2024-10-24T23:11:37","modified_gmt":"2024-10-24T21:11:37","slug":"trzy-slowa-na-k-zmienia-moga-zmienic-administracje-kilka-refleksji-na-marginesie-wynikow-ankiety-o-sluzbie-cywilnej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/10\/24\/trzy-slowa-na-k-zmienia-moga-zmienic-administracje-kilka-refleksji-na-marginesie-wynikow-ankiety-o-sluzbie-cywilnej\/","title":{"rendered":"Trzy s\u0142owa na &#8222;K&#8221; zmieni\u0105 (mog\u0105 zmieni\u0107) administracj\u0119. Kilka refleksji na marginesie wynik\u00f3w ankiety o s\u0142u\u017cbie cywilnej."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W po\u0142owie pa\u017adziernika <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/jak-czlonkowie-korpusu-sluzby-cywilnej-oceniaja-prace-w-sluzbie-cywilnej-przedstawiamy-wyniki-ankiety\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">zaprezentowano wyniki<\/a> ankiety &#8222;Moja i Twoja, czyli nasza s\u0142u\u017cba cywilna&#8221;, w kt\u00f3rej wzi\u0119\u0142o udzia\u0142 ponad 23 000 cz\u0142onki\u0144 i cz\u0142onk\u00f3w korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej. Interesuj\u0105ca debata wok\u00f3\u0142 tych wynik\u00f3w sk\u0142oni\u0142a mnie do refleksji, ba mo\u017ce nawet autorefleksji. Dla mnie, praktyka zarz\u0105dzania, by\u0142ego urz\u0119dnika, od lat pracuj\u0105cego w roli <em>polepszcza <\/em>jako\u015bci zarz\u0105dzania w polskiej administracji, to okazja do przegl\u0105du mo\u017cliwych kierunk\u00f3w zmian. A co do tego, \u017ce zmiany w s\u0142u\u017cbie cywilnej s\u0105 potrzebne, wiemy w \u015brodowisku od lat. Proponuj\u0119 spojrzenie na potrzebne filary tych zmian w ca\u0142ej administracji rz\u0105dowej, dla kt\u00f3rej s\u0142u\u017cba cywilna jest podstaw\u0105. Te filary to trzy s\u0142owa na &#8222;K&#8221;. Bez obawy\u2026 b\u0119dzie przyzwoicie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O\u017cywczy powiew<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed alignright is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Moja i Twoja, czyli nasza. Podsumowanie ankiety \u201eTwoja s\u0142u\u017cba cywilna\u201d\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/19gH0VXaXzc?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cytat z kultowego polskiego filmu &#8222;Rejs&#8221; o tym, \u017ce <em>podobaj\u0105 si\u0119 nam melodie, kt\u00f3re ju\u017c raz s\u0142yszeli\u015bmy <\/em>brzmia\u0142 mi w uszach, gdy s\u0142ucha\u0142em informacji o wynikach wspomnianej ankiety. Nie trudno by\u0142o przewidzie\u0107, \u017ce kwestia wynagrodze\u0144 b\u0119dzie mocno akcentowana jako obszar do zmiany. Nie jest zaskoczeniem, \u017ce wysoko cenione oka\u017c\u0105 si\u0119 zagadnienia <em>work-life balance<\/em>. Praktyka zarz\u0105dzania nie zaskakuje ostatnie miejsce &#8222;skutecznej komunikacji&#8221; na li\u015bcie odpowiedzi na pytanie &#8222;za co cenisz prac\u0119 w s\u0142u\u017cbie cywilnej?&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dla mnie takim o\u017cywczym powiewem jest wysokie umiejscowienie &#8211; na pytanie o propozycje zmian, <em>aby s\u0142u\u017cba cywilna lepiej dzia\u0142a\u0142a na rzecz obywatelek i obywateli <\/em>&#8211; zagadnienia &#8222;przyw\u00f3dztwo i zarz\u0105dzanie&#8221;. Nie wiemy czy wskazuj\u0105c te kwestie bardziej my\u015blano o przyw\u00f3dztwie, czy o zarz\u0105dzaniu. Przyw\u00f3dztwo jest w istocie cz\u0119\u015bci\u0105 ka\u017cdego modelu zarz\u0105dzania. Dobrego i z\u0142ego. Jest ono, lub brak takowego, sk\u0142adnikiem praktyki zarz\u0105dzania na co dzie\u0144. To nie czas i miejsce na dyskurs o tym. Wa\u017cne, \u017ce &#8222;mamy to&#8221; &#8211; powie praktyk zarzadzania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Z tego punktu widzenia chcia\u0142bym zaproponowa\u0107 taki <em>tr\u00f3jmasztowy<\/em> \u017caglowiec, kt\u00f3rym s\u0142u\u017cba cywilna powinna wyp\u0142yn\u0105\u0107 na szersze wody. Jestem przekonany, \u017ce to jest te\u017c jedno z lekarstw na rzecz sprawnej administracji, sprawnego pa\u0144stwa. To p\u0142y\u0144my\u2026<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-12-1024x768.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5347\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Po pierwsze, konsekwencja\u2026<\/h2>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"651\" height=\"786\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-13.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5348\" style=\"width:255px;height:auto\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zanim o tym, jeszcze taka oto refleksja, a tak\u017ce swoista autorefleksja. O potrzebie sprawnej administracji, sprawnego pa\u0144stwa pisano wiele. Bardzo wiele. Od naukowych opracowa\u0144, przez publicystyk\u0119, po pa\u0144stwowe strategie. Gdy swego czasu robi\u0142em zestawienie dokument\u00f3w strategicznych i programowych, kt\u00f3re s\u0142u\u017cy\u0142y jako podstawa do zmian w administracji trafi\u0142em na taki \u2013 moim zdaniem nadal prawdziwy \u2013 syntetyczny opis w <a href=\"https:\/\/orka.sejm.gov.pl\/Druki5ka.nsf\/wgdruku\/1355\/$file\/1355.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015<\/a>, kt\u00f3ra by\u0142a do ko\u0144ca 2012 g\u0142\u00f3wnym dokumentem strategicznym pa\u0144stwa. W dokumencie tym, charakteryzuj\u0105c uwarunkowania i przes\u0142anki rozwoju Polski, wskazano na to, \u017ce: <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">pomimo znacznych zmian, jakich dokonywano w ci\u0105gu ostatnich kilkunastu lat, w administracji publicznej nie uda\u0142o si\u0119 w pe\u0142ni wprowadzi\u0107 po\u017c\u0105danych nowoczesnych technik zarz\u0105dzania i system\u00f3w informatycznych, nie usprawniono te\u017c zasadniczo zarz\u0105dzania finansami publicznymi <\/p>\n<cite>SRK 2007-2015, str. 16<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Konkluzje diagnostyczne zawarte w innych, p\u00f3\u017aniejszych dokumentach strategicznych (\u015arednio- oraz D\u0142ugookresowa Strategia Rozwoju Polski do roku 2030), brzmia\u0142y podobnie. Od zapisu z tej strategii up\u0142yn\u0119\u0142a epoka, wyros\u0142o nowe pokolenie i oto otwieramy <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/fundusze-regiony\/zapoznaj-sie-z-projektem-krk-2050\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">projekt Koncepcji Rozwoju Kraju 2050<\/a> a tam: <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kolejnym warunkiem brzegowym stabilno\u015bci pa\u0144stwa jest sprawnie dzia\u0142aj\u0105ca administracja publiczna, ciesz\u0105ca si\u0119 \u2013 dzi\u0119ki odnowieniu etosu s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 powszechnym zaufaniem, opieraj\u0105ca swoje dzia\u0142ania na nowoczesnych technologiach, metodach zarz\u0105dzania i kulturze instytucjonalno\u015bci decyzji, tj. realizacji decyzji w spos\u00f3b odpowiedzialny, transparentny, rzetelny i zgodny z ustalonymi normami i warto\u015bciami<\/p>\n<cite>Projekt KRK 2050, str. 49<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A kilka akapit\u00f3w wcze\u015bniej: <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Potrzeba udoskonalania metod planowania strategicznego i zarz\u0105dzania publicznego m.in. poprzez coraz solidniejsze zasilanie danymi (m.in. big data z sektora publicznego i prywatnego), nowe narz\u0119dzia zarz\u0105dzania (\u2026) staje si\u0119 coraz pilniejsza. <\/p>\n<cite>Projekt KRK 2050, str. 49<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Czyli nadal jest potrzeba tego, o czym piszemy, m\u00f3wimy od lat. Potrzeba r\u00f3\u017cnorakich form i narz\u0119dzi zarz\u0105dzania. Powiecie: &#8222;ale mamy ich ca\u0142y stos! Ba, mo\u017ce nawet ponad miar\u0119 i nie korzystamy ze wszystkich&#8221;. I b\u0119dzie w tym du\u017co racji. Wr\u00f3c\u0119 jeszcze do tego.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Teraz &#8211; <em>o potrzebie konsekwencji<\/em>. Trzeba nam konsekwencji w u\u017cywaniu tego, co mamy lub co nabywamy<strong>.<\/strong> Konsekwentnego, a nie tylko projektowego &#8222;robienia&#8221;, by potem pozostawi\u0107 takie rozwi\u0105zania bez realnego wdro\u017cenia. Konsekwentnego wpierania odwa\u017cnych przyw\u00f3dc\u00f3w r\u00f3\u017cnych urz\u0119d\u00f3w i r\u00f3\u017cnych szczebli si\u0119gaj\u0105cych po nowatorskie rozwi\u0105zania.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/ksap.gov.pl\/ksap\/sites\/default\/files\/publikacje\/ksap_podrecznik_synergia_ostateczny.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"500\" height=\"751\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-14.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5349\" style=\"width:245px;height:auto\"\/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Przez lata mia\u0142em okazj\u0119 wsp\u00f3\u0142tworzy\u0107, realizowa\u0107, ocenia\u0107 r\u00f3\u017cnorakie dzia\u0142ania, kt\u00f3re mo\u017cna okre\u015bli\u0107 jako wprowadzanie (lub wzmacnianie) system\u00f3w, metod i narz\u0119dzi zarz\u0105dzania. I gdzie one teraz s\u0105? Hmm, wiele zgubi\u0142o si\u0119 w <em>dziejowych wirach <\/em>zmian, jakim podlega administracja. Jest mi i rado\u015bnie, i smutno, gdy s\u0142ysz\u0119 &#8211; pod koniec 2023 r. <a href=\"https:\/\/ksap.gov.pl\/ksap\/aktualnosci\/rozstrzygnieto-konkurs-fzp\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">na konferencji podsumowuj\u0105cej konkurs Forum Zarz\u0105dzania Publicznego<\/a> (prowadzony przez KSAP) &#8211; o urz\u0119dach, kt\u00f3re proponuj\u0105 wdro\u017cenie zarz\u0105dzania procesowego, zarz\u0105dzania przez cele. Rado\u015bnie, bo od razu my\u015bl\u0119 sobie \u2013 przecie\u017c s\u0105 \u015bwietne dobre praktyki jak to zrobi\u0107, jak z tego korzysta\u0107, jak to dzia\u0142a\u2026 A potem, robi mi si\u0119 smutno, bo urz\u0119dy, kt\u00f3re to zrobi\u0142y s\u0105. Nie ma w nich tych praktyk. A mieli\u015bmy &#8211; mamy nadal &#8211; przepastny zas\u00f3b do\u015bwiadcze\u0144 (ludzkich i organizacyjnych) wieloletniego projektu pod nazw\u0105 <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/sluzbacywilna\/procesy-cele-kompetencje-zintegrowane-zarzadzanie-w-urzedzie\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Procesy, cele, kompetencje \u2013 zintegrowane zarz\u0105dzanie w urz\u0119dzie<\/a>. \u015awietnie, \u017ce po innym projekcie pn. <a href=\"https:\/\/synergia.ksap.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Synergia<\/a> powsta\u0142a publikacja <a href=\"https:\/\/ksap.gov.pl\/ksap\/sites\/default\/files\/publikacje\/ksap_podrecznik_synergia_ostateczny.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Minipodr\u0119cznik maxipraktyk. Dobre praktyki zarz\u0105dzania instytucj\u0105 w administracji publicznej<\/a>. Zar\u00f3wno raporty z projektu &#8222;Procesy\u2026&#8221;, jak i dorobek Synergii dostarczaj\u0105 szeregu inspiracji. Nie b\u0119d\u0105c <em>konsekwentnymi<\/em><strong> <\/strong>we wprowadzaniu wypracowanych rozwi\u0105za\u0144 tracimy czas i zasoby. Bo znowu m\u00f3wimy &#8222;trzeba nam metod zarz\u0105dzania\u201d. Oczywi\u015bcie &#8222;nowe czasy\u201d wymagaj\u0105 nowych narz\u0119dzi. I tak, i nie. Nie da si\u0119 zwinnie zarz\u0105dza\u0107 wielkimi bazami danych w chmurze bez\u2026 skutecznego zarz\u0105dzania procesami. Czyli nowa sprawa \u2013 stare narz\u0119dzie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Po drugie, kultura organizacyjna\u2026<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Trzeba nam kultury organizacyjnej<strong> <\/strong>instytucji publicznych, opartej o kilka konsekwentnie utrzymywanych zasad doskona\u0142o\u015bci i sprawno\u015bci organizacyjnej, w tym stale dzia\u0142aj\u0105cych i rozwijanych metod i narz\u0119dzi. By\u0107 mo\u017ce czytaj\u0105cy to zakrzykn\u0105: &#8222;<em>to\u017c przecie\u017c nasze urz\u0119dy pe\u0142ne s\u0105 takich metod, narz\u0119dzi. One tworz\u0105 nasz\u0105 (Urz\u0119du X, Y, Z) kultur\u0119 organizacyjn\u0105<\/em>&#8222;. Inni powiedz\u0105: &#8222;<em>dla stworzenia w danym urz\u0119dzie kultury organizacyjnej trzeba lat. Jak to zrobi\u0107 przy zmiennym otoczeniu, zmianach wewn\u0105trz?&#8221;. <\/em>I jedni, i drudzy maj\u0105 racj\u0119. Zaraz wyja\u015bni\u0119\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pracuj\u0105c przez kilka lat z kolejnymi grupami urz\u0119dnik\u00f3w administracji rz\u0105dowej w ramach projektu pn. <a href=\"https:\/\/akademiazarzadzania.ksap.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Akademia Zarz\u0105dzania<\/a>, prosi\u0142em na pocz\u0105tku ka\u017cdego spotkania, aby w maksymalnie 2-3 s\u0142owach opisali model zarz\u0105dzania w administracji. Pojawia\u0142y si\u0119 takie okre\u015blenia: <em>stra\u017caka; fasadowy; chaosu; konia poci\u0105gowego<\/em>\u2026 By\u0142o te\u017c jedno okre\u015blenie, kt\u00f3re moim zdaniem bardzo pasuje do tego, na co zwracam uwag\u0119. Jedna z uczestniczek napisa\u0142a: model \u201e\u0142azienki Solskich\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W kultowej polskiej komedii &#8211; &#8222;Koglu-moglu 2&#8221;&nbsp;&#8211; letniczka goszcz\u0105ca w domu Solskich, pyta pani\u0105 domu, gdzie jest \u0142azienka. S\u0142yszy odpowied\u017a:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u0141azienka jest, a co ma nie by\u0107. Ale z toalety skorzysta\u0107 nie mo\u017cna, bo silnik si\u0119 zepsu\u0142 i woda nie dochodzi&#8230; W takim razie po co komu taka \u0142azienka?<em> <\/em>Gospodyni odpowiada: jak to, \u017ceby ludzie gadali, \u017ce Solskiej na \u0142azienk\u0119 nie sta\u0107?<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W wszystkich urz\u0119dach mamy wprowadzon\u0105 <a href=\"https:\/\/www.gov.pl\/web\/finanse\/kontrola-zarzadcza-jsfp\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">kontrol\u0119 zarz\u0105dcz\u0105<\/a> (ze wszystkimi narz\u0119dziami, itd.), program zarz\u0105dzania zasobami ludzkimi, systemy ocen okresowych, procedury bud\u017cetu zadaniowego, oceny skutk\u00f3w regulacji\u2026 Mo\u017cna wylicza\u0107 dalej\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I wiele z tych metod, program\u00f3w, narz\u0119dzi jest tak\u0105 \u201e\u0142azienk\u0105 Solskich\u201d. S\u0105, ale nie u\u017cywamy ich wcale lub u\u017cywamy mechanicznie po to, by &#8222;ludzie (kontrolerzy na przyk\u0142ad) nie gadali&#8221;. Mo\u017ce warto ca\u0142y ten pakiet znacz\u0105co odchudzi\u0107, a ju\u017c na 100% zmodernizowa\u0107. Od minimum 3 lat trafia\u0142em na informacje o planowanych zmianach w zakresie kontroli zarz\u0105dczej. Wiem, \u017ce w innych kwestiach te\u017c takie plany zmian by\u0142y lub s\u0105 podejmowane. Po co ten wysi\u0142ek? By zrobi\u0107 miejsce na realne \u2013 moim zdaniem \u2013 sk\u0142adniki zarz\u0105dzania, buduj\u0105ce kultur\u0119 organizacyjn\u0105 opart\u0105 na zasadach takich jak:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>style przyw\u00f3dztwa, <\/li>\n\n\n\n<li>styl zarz\u0105dzania pracownikami, <\/li>\n\n\n\n<li>mechanizmy zapewniaj\u0105ce organizacji sp\u00f3jno\u015b\u0107, <\/li>\n\n\n\n<li>kluczowe warto\u015bci organizacyjne,<\/li>\n\n\n\n<li>stosowane w organizacji kryteria sukcesu. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Moim zdaniem to bardziej przydatne ni\u017c &#8222;nieu\u017cywane \u0142azienki&#8221;. Mamy szereg praktyk, kt\u00f3re id\u0105 w tym kierunku zgodnie ze wskazanymi zasadami. Polecam jedn\u0105 z <a href=\"https:\/\/fzp.ksap.gov.pl\/kultura-organizacyjna-jak-tworzyc-kulture-organizacyjna-nowoczesnego-urzedu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sesji Forum Zarzadzania Publicznego na temat kultury organizacyjnej<\/a>. Wskaza\u0142em w\u00f3wczas, \u017ce istotnym, by nie powiedzie\u0107 &#8222;za\u0142o\u017cycielskim&#8221;, sk\u0142adnikiem kultury organizacyjnej wielu organizacji publicznych powinno by\u0107 prawo do eksperymentu i tym samym prawo do b\u0142\u0119du. Jest bardzo inspiruj\u0105ca typologia niepowodze\u0144, kt\u00f3re daj\u0105 nam mo\u017cliwo\u015b\u0107 uczenia si\u0119 na tych niepowodzeniach. W tym \u0142a\u0144cuchu na szczeg\u00f3lne &#8222;pot\u0119pienie&#8221; zas\u0142uguj\u0105 takie rzeczy, jak \u015bwiadome naruszenie zasad czy nieuwaga. Ale ju\u017c nieprawid\u0142owo\u015bci w jakim\u015b procesie czy braki kompetencji mo\u017cna skorygowa\u0107 i &#8222;rozgrzeszy\u0107&#8221;, gdy s\u0105 \u017ar\u00f3d\u0142em niepowodze\u0144. A szczeg\u00f3lnie godne pochwa\u0142y s\u0105 wszelkie podej\u015bcia oparte na testowaniu hipotez (np. co do potrzeb spo\u0142ecznych) czy swoiste eksperymenty rozpoznawcze. Takie dzia\u0142ania z za\u0142o\u017cenia mog\u0105 przynie\u015b\u0107 niepowodzenie. Winno by\u0107 ono dopuszczalne i stanowi\u0107 \u017ar\u00f3d\u0142o\u2026 przysz\u0142ych sukces\u00f3w. Wiem, wiem, dyscyplina finans\u00f3w publicznych, gro\u017aba negatywnych ocen w procedurach kontrolnych. Ale spr\u00f3bujemy pomy\u015ble\u0107 o tym nie w formule Smerfa Marudy (&#8222;to si\u0119 nie uda&#8221;), tylko jako przestrze\u0144 na innowacje. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Po trzecie, korzy\u015bci<\/h2>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"649\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-16-1024x649.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5362\" style=\"width:339px;height:auto\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tym, co nam mo\u017ce pom\u00f3c &#8211; szczeg\u00f3lnie przekonuj\u0105c obywateli, kt\u00f3rzy patrz\u0105 krytycznie na administracj\u0119 &#8211; mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 prezentowanie korzy\u015bci spo\u0142ecznych z dzia\u0142ania instytucji publicznych. Trzeba pokazywa\u0107 cz\u0142onkom spo\u0142ecze\u0144stwa korzy\u015bci z dzia\u0142a\u0144 prowadzonych przez administracj\u0119. W wielu obszarach \u2013 dzia\u0142ach m\u00f3wi\u0105c j\u0119zykiem administracji \u2013 jest wym\u00f3g r\u00f3\u017cnorakich sprawozda\u0144 z dzia\u0142alno\u015bci, raport\u00f3w, informacji z wykonania itp. Analizowa\u0142em je swego czasu. Jest w nich zapis mozolnej, wymagaj\u0105cej docenienia, pracy urz\u0119dnik\u00f3w. Zapis swoistego wykonania (ilo\u015b\u0107 kontroli, inspekcji, udzielonych grant\u00f3w, wydanych decyzji, etc.), a tak\u017ce wydanych pieni\u0119dzy. To istotne informacje\u2026 sprawozdawczo. Ka\u017cdy (nie jest ich wielu) kto przeczyta czy us\u0142yszy te informacje, zapyta: i co? I co my z tego mamy? Jakie s\u0105 korzy\u015bci spo\u0142eczne, \u015brodowiskowe?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">W tych obszarach gdzie jakie\u015b aktywno\u015bci s\u0105 wsp\u00f3\u0142finansowane ze \u015brodk\u00f3w UE pojawiaj\u0105 si\u0119 w takich dokumentach wska\u017aniki rezultatu, ba &#8211; czasami efektu. Bo regu\u0142y korzystania z tych \u015brodk\u00f3w tego wymagaj\u0105. Czasami opis takiej korzy\u015bci to wym\u00f3g naszych &#8211; jako pa\u0144stwa &#8211; zobowi\u0105za\u0144, aby w jakie\u015b dziedzinie (np. w zakresie stanu \u015brodowiska naturalnego) osi\u0105gn\u0105\u0107 po\u017c\u0105dany stan. Ale to tylko wska\u017aniki. Spo\u0142ecznym oczekiwaniem jest by dostrzec korzy\u015b\u0107 blisko siebie: w rodzinie, spo\u0142eczno\u015bci lokalnej, przestrzeni w jakiej si\u0119 poruszamy. I tam gdzie znacz\u0105cy (czasami wy\u0142\u0105czny) wp\u0142yw ma na to administracja rz\u0105dowa powinna ona m\u00f3wi\u0107 o sobie j\u0119zykiem korzy\u015bci (&#8222;sprawili\u015bmy, \u017ce \u2026&#8221;), a nie j\u0119zykiem dzia\u0142ania (\u201eprzeprowadzili\u015bmy \u2026 tys. kontroli&#8221;). Samorz\u0105dy to potrafi\u0105. Ale one \u2013 a zw\u0142aszcza lokalni decydenci \u2013 <em>z obywateli \u017cyj\u0105.<\/em> To g\u0142osy mieszka\u0144c\u00f3w daj\u0105 im mo\u017cno\u015b\u0107 bycia decydentami. Oczywi\u015bcie w administracji rz\u0105dowej to podej\u015bcie <em>proklienckie <\/em>jest obecne w wielu urz\u0119dach i dzia\u0142aniach. Ale w tym, na co zwracam uwag\u0119, czyli swoistej autoprezentacji\u2026 nie wida\u0107 tego. Gdy przedstawiciele korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej wskazuj\u0105 na poczucie s\u0142u\u017cby pa\u0144stwu jako jedn\u0105 z trzech g\u0142\u00f3wnych kwestii, za jak\u0105 ceni\u0105 prac\u0119, to warto pokaza\u0107 korzy\u015bci jakie przynosz\u0105 spo\u0142ecze\u0144stwu. Nie tylko pa\u0144stwu rozumianemu jako struktury, instytucje, procedury.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-15-1024x683.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5357\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mam \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce to ledwie szkic, postulaty bez szczeg\u00f3\u0142owych procedur wdro\u017ceniowych. Jednak praktyka jak\u0105 mam za sob\u0105 i wiedza z dziesi\u0105tk\u00f3w podr\u0119cznik\u00f3w o zmianie, zarz\u0105dzaniu zmian\u0105, podpowiada mi, \u017ce bez <em><strong>KONSEKWENTNEGO<\/strong><\/em><strong> <\/strong>budowania <em><strong>KULTURY ORGANIZACYJNEJ<\/strong><\/em>, opartej na d\u0105\u017ceniu do wytworzenia <em><strong>KORZY\u015aCI<\/strong><\/em><strong> <\/strong>spo\u0142ecznych nie b\u0119dzie sprawnej administracji. A tak\u017ce poczucia korzy\u015bci dla os\u00f3b ze s\u0142u\u017cby cywilnej.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zapraszam do debaty, krytycznego spojrzenia. Rozmawiajmy, rozwijajmy pomys\u0142y i realizujmy je potem. Konsekwentnie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W po\u0142owie pa\u017adziernika zaprezentowano wyniki ankiety &#8222;Moja i Twoja, czyli nasza s\u0142u\u017cba cywilna&#8221;, w kt\u00f3rej wzi\u0119\u0142o udzia\u0142 ponad 23 000 cz\u0142onki\u0144 i cz\u0142onk\u00f3w korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej. Interesuj\u0105ca debata wok\u00f3\u0142 tych [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":5356,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,35],"tags":[55,38,89,43,44,39,93],"class_list":["post-5345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-publicystyka","tag-instytucje-publiczne","tag-kontrola-zarzadcza","tag-kultura-organizacyjna","tag-reforma-sluzby-cywilnej","tag-sluzba-cywilna","tag-zarzadzanie-panstwem","tag-zarzadzanie-procesowe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5345","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5345"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5345\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5365,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5345\/revisions\/5365"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5356"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}