{"id":5171,"date":"2024-09-02T08:00:00","date_gmt":"2024-09-02T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=5171"},"modified":"2024-09-01T23:27:04","modified_gmt":"2024-09-01T21:27:04","slug":"praktyka-ezd-metadane-kancelaryjne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/09\/02\/praktyka-ezd-metadane-kancelaryjne\/","title":{"rendered":"Praktyka EZD. Metadane kancelaryjne."},"content":{"rendered":"\n<p>Dzi\u015b, zgodnie ze z\u0142o\u017con\u0105 obietnic\u0105, o metadanych \u2013 kluczowym elemencie dla zarz\u0105dzania dokumentacj\u0105. Aby doceni\u0107 wag\u0119 metadanych wystarczy spojrze\u0107 na ich definicj\u0119. <a href=\"https:\/\/pl.wikipedia.org\/wiki\/Metadane\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Wikipedia podaje<\/a>, \u017ce s\u0105 to &#8222;dane o danych&#8221;, czyli <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>ustrukturyzowane informacje stosowane do opisu zasob\u00f3w informacji lub obiekt\u00f3w informacji, dostarczaj\u0105ce szczeg\u00f3\u0142owych danych, dotycz\u0105cych atrybut\u00f3w zasob\u00f3w lub obiekt\u00f3w informacji, w celu u\u0142atwienia ich znalezienia, identyfikacji, a tak\u017ce zarz\u0105dzania tymi zasobami. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Z metadanymi mamy zatem do czynienia przede wszystkim w ka\u017cdym systemie teleinformatycznym i mog\u0105 by\u0107 ich r\u00f3\u017cne rodzaje. Z punktu widzenia naszych rozwa\u017ca\u0144 kluczowa jest definicja z instrukcji kancelaryjnej:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>zestaw usystematyzowanych informacji, logicznie powi\u0105zanych z przesy\u0142k\u0105, spraw\u0105 lub inn\u0105 dokumentacj\u0105, u\u0142atwiaj\u0105cych ich wyszukiwanie, kontrol\u0119, zrozumienie i d\u0142ugotrwa\u0142e przechowanie oraz zarz\u0105dzanie.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>W systemach klasy EZD konieczne jest zatem &#8222;gromadzenie&#8221; &#8211; &#8222;przypisywanie&#8221; metadanych do obiekt\u00f3w takich jak przesy\u0142ka, pismo czy sprawa. Dzi\u0119ki tym informacjom\/danym jeste\u015bmy w stanie nie tylko prawid\u0142owo &#8222;zarz\u0105dza\u0107&#8221; \u2013 &#8222;wyszukiwa\u0107&#8221; dokumenty elektroniczne oraz ich zbiory, ale tak\u017ce potem je archiwizowa\u0107, a docelowo, w przypadku materia\u0142\u00f3w archiwalnych, potem udost\u0119pnia\u0107 w archiwach pa\u0144stwowych obywatelom. Musimy sobie zatem zdawa\u0107 spraw\u0119, \u017ce sens &#8222;dodania&#8221; konkretnej metadanej, kt\u00f3ry urz\u0119dnikowi z perspektywy dzisiejszej mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 nieistotny, w przysz\u0142o\u015bci ma swoj\u0105 wag\u0119 z punktu widzenia archiwalnego.<\/p>\n\n\n\n<p>Ale zanim o metadanych w EZD, dwa s\u0142owa o &#8222;metadanych&#8221; w systemie tradycyjnym. W modelu papierowym te\u017c przecie\u017c wyst\u0119powa\u0142 i dalej wyst\u0119puje obowi\u0105zek &#8222;gromadzenia&#8221; szeregu informacji o przesy\u0142kach i sprawach \u2013 mamy przecie\u017c rejestry przesy\u0142ek wp\u0142ywaj\u0105cych czy wychodz\u0105cych oraz spisy spraw. Przepisy kancelaryjne nak\u0142adaj\u0105 te\u017c obowi\u0105zek nanoszenia pewnych informacji na dokumentacj\u0119 papierow\u0105 w teczkach aktowych: dekretacji, znaku sprawy, weryfikacji podpisu elektronicznego (dla pism wp\u0142ywaj\u0105cych) czy informacji o sposobie wysy\u0142ki (na dokumentach wychodz\u0105cych). To wszystko stanowi swoiste &#8222;metadane kancelaryjne&#8221;, czyli tak naprawd\u0119 nie m\u00f3wimy o niczym odkrywczym z punktu widzenia urz\u0119dnika.<\/p>\n\n\n\n<p>Dzi\u015b mamy jednak do czynienia ze zmian\u0105 sposobu &#8222;wprowadzenia-gromadzenia&#8221; metadanych, bo teraz s\u0105 to zapisy w systemie teleinformatycznym \u2013 i mo\u017cemy tu m\u00f3wi\u0107 zar\u00f3wno o systemie EOD, jak i klasy EZD. W tym pierwszym mo\u017cemy uzupe\u0142nia\u0107 odpowiednie metadane i wykorzystywa\u0107 go w\u0142a\u015bnie jako zast\u0119pstwo dla tych wspomnianych rejestr\u00f3w oraz &#8222;generator&#8221; spis\u00f3w spraw (o ile prowadzimy sprawy pomocniczo w takim systemie) \u2013 niemniej jednak dalej musimy nanosi\u0107 informacje na dokumenty w teczkach aktowych \u2013 bo akta dalej s\u0105 papierowe. System klasy EZD nie tylko zast\u0119puje nam &#8222;papierowe&#8221; rejestry dla ca\u0142o\u015bci dokumentacji w podmiocie, ale dodatkowo dla spraw prowadzonych w modelu EZD zwalnia z obowi\u0105zku prowadzenia spisu spraw czy nanoszenia wymienionych wy\u017cej informacji na dokumenty papierowe (je\u017celi si\u0119 pojawi\u0105). Te informacje to po prostu kolejne metadane w systemie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed alignright is-type-wp-embed is-provider-sprawne-pa-stwo wp-block-embed-sprawne-pa-stwo\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"JnHz3poPeZ\"><a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/08\/26\/praktyka-ezd-sklady-chronologiczne-cz-3\/\">Praktyka EZD. Sk\u0142ady chronologiczne (cz. 3).<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"&#8222;Praktyka EZD. Sk\u0142ady chronologiczne (cz. 3).&#8221; &#8212; Sprawne Pa\u0144stwo\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/08\/26\/praktyka-ezd-sklady-chronologiczne-cz-3\/embed\/#?secret=xFjIfhL9SG#?secret=JnHz3poPeZ\" data-secret=\"JnHz3poPeZ\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Je\u017celi sprawy prowadzimy jednak dalej w modelu tradycyjnym to system klasy EZD nie zwalnia nas z tych ostatnio wymienionych obowi\u0105zk\u00f3w i <em>de facto<\/em> dzia\u0142a dla tej dokumentacji jak system klasy EOD. Zarz\u0105dzenie dokumentacj\u0105 papierow\u0105 i elektroniczn\u0105 ma swoj\u0105 specyfik\u0119, dlatego te\u017c zakres &#8222;metadanych kancelaryjnych&#8221; dla akt w modelu EZD i tradycyjnym cz\u0119\u015bciowo r\u00f3\u017cni si\u0119 od siebie. Odnosz\u0105c si\u0119 do <a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/08\/26\/praktyka-ezd-sklady-chronologiczne-cz-3\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">zesz\u0142otygodniowego tekstu<\/a> przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 obowi\u0105zek dla EZD &#8222;gromadzenia &#8211; uzupe\u0142niania&#8221; metadanych o pe\u0142nym lub niepe\u0142nym odwzorowaniu cyfrowym przesy\u0142ki papierowej czy przynale\u017cno\u015bci jej do konkretnego sk\u0142adu chronologicznego. Tych informacji dla akt w modelu papierowym nie potrzebujemy. Inaczej te\u017c wygl\u0105d praktyka uzupe\u0142niania &#8222;metadanych kancelaryjnych&#8221;, bo co innego prowadzi\u0107 papierow\u0105 ksi\u0105\u017ck\u0119 wp\u0142yw\u00f3w lub mie\u0107 j\u0105 w formie pliku na komputerze, a co innego wykorzystywa\u0107 do tego system teleinformatyczny, kt\u00f3ry cz\u0119\u015b\u0107 metadanych mo\u017ce uzupe\u0142ni\u0107 automatycznie lub je podpowiada\u0107 \u2013 znacznie u\u0142atwiaj\u0105c tym samym rejestracj\u0119 przesy\u0142ki. Dotyczy to zw\u0142aszcza procedowania naturalnych dokument\u00f3w elektronicznych, ale i dla dokument\u00f3w papierowych rozwijane s\u0105 funkcjonalno\u015bci w ramach system\u00f3w EOD\/EZD, pozwalaj\u0105ce &#8222;zaczytwya\u0107&#8221; odpowiednie dane z zeskanowanych dokument\u00f3w. W systemach czynno\u015bci wykonywane na dokumentach czy sprawach s\u0105 te\u017c cz\u0119sto odnotowywane automatycznie przez system, bez konieczno\u015bci anga\u017cowania pracownika \u2013 co przy modelu EZD zwalnia urz\u0119dnik\u00f3w z cz\u0119\u015bci obowi\u0105zk\u00f3w &#8222;kancelaryjnych&#8221; znanych im z systemu tradycyjnego. <\/p>\n\n\n\n<p>Na koniec tej cz\u0119\u015bci rozwa\u017ca\u0144 o \u201emetadanych kancelaryjnych\u201d \u2013 o kt\u00f3rych bardziej szczeg\u00f3\u0142owo b\u0119dzie jeszcze za tydzie\u0144 \u2013 warto pami\u0119ta\u0107, \u017ce w pracy urz\u0119dnika mo\u017cemy spotka\u0107 si\u0119 te\u017c z innymi kategoriami &#8222;metadanych&#8221;,, wynikaj\u0105cych z innych przepis\u00f3w prawa. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 KPA i obowi\u0105zek dla cz\u0119\u015bci dokumentacji prowadzenia metryk spraw \u2013 czyli uzupe\u0142niania pewnych informacji o sprawie i dokumentacji. Tutaj system EOD\/EZD mo\u017ce by\u0107 pomocnym narz\u0119dziem generowania takich metryk w\u0142a\u015bnie na podstawie uzupe\u0142nianych metadanych dotycz\u0105cych czynno\u015bci na danym obiekcie. Musimy jednak pami\u0119ta\u0107, \u017ce metryka \u2013 je\u017celi jest wymagana \u2013 jest obligatoryjnym elementem akt sprawy, wi\u0119c musi finalnie przybra\u0107 posta\u0107 dokumentu: papierowego \u2013 je\u017celi akta s\u0105 papierowe lub elektronicznego \u2013 je\u017celi akta s\u0105 elektroniczne. Zakres gromadzonych metadanych w r\u00f3\u017cnych systemach i w ramach r\u00f3\u017cnych procedur cz\u0119sto jest odmienny, ale w \u015bwiecie opartym na informacji i danych jednego mo\u017cemy by\u0107 pewni &#8211; \u017ce &#8222;danych o danych&#8221; te\u017c b\u0119dzie tylko coraz wi\u0119cej.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Nazywam si\u0119 Karol Ciecho\u0144ski i od blisko 10 lat uczestnicz\u0119 w procesie wdra\u017cania i rozwijania EZD w Urz\u0119dzie Miasta Lublin, aktualnie na stanowisku g\u0142\u00f3wnego specjalisty ds. e-administracji. Prowadz\u0119 tak\u017ce szkolenia z tego obszaru (EZD, e-Dor\u0119czenia, ePUAP, podpisy elektroniczne, e-us\u0142ugi, przepisy kancelaryjno-archiwalne). W ci\u0105gu kilku najbli\u017cszych tygodni chcia\u0142bym si\u0119 z Pa\u0144stwem podzieli\u0107 swoj\u0105 wiedz\u0105 i do\u015bwiadczeniem w tym obszarze na \u0142amach strony internetowej Sprawnego Pa\u0144stwa. Osoby zainteresowane zapraszam do dyskusji i wymiany do\u015bwiadcze\u0144. Zach\u0119cam r\u00f3wnie\u017c do \u015bledzenia mojej aktywno\u015bci\u00a0<a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/karol-ciecho%C5%84ski-7a3832255\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">na LinkedIn<\/a>, gdzie zabieram g\u0142os w sprawach dotycz\u0105cych e-administracji.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dzi\u015b, zgodnie ze z\u0142o\u017con\u0105 obietnic\u0105, o metadanych \u2013 kluczowym elemencie dla zarz\u0105dzania dokumentacj\u0105. Aby doceni\u0107 wag\u0119 metadanych wystarczy spojrze\u0107 na ich definicj\u0119. Wikipedia podaje, \u017ce s\u0105 to &#8222;dane o danych&#8221;, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4769,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,31],"tags":[98,96],"class_list":["post-5171","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-dobre-praktyki","tag-e-administracja","tag-ezd"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5171"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5171\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5175,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5171\/revisions\/5175"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4769"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}