{"id":4945,"date":"2024-07-18T16:20:33","date_gmt":"2024-07-18T14:20:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=4945"},"modified":"2024-07-18T16:20:34","modified_gmt":"2024-07-18T14:20:34","slug":"stan-polskiej-sluzby-cywilnej-ministerstwa-i-kprm-cz-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/07\/18\/stan-polskiej-sluzby-cywilnej-ministerstwa-i-kprm-cz-1\/","title":{"rendered":"Stan polskiej s\u0142u\u017cby cywilnej \u2013 ministerstwa i KPRM (cz. 1)"},"content":{"rendered":"\n

Zgodnie z obietnic\u0105 z zesz\u0142ego tygodnia rozpoczynamy nowy cykl artyku\u0142\u00f3w na Sprawnym Pa\u0144stwie. B\u0119dzie on po\u015bwi\u0119cony szczeg\u00f3\u0142owej analizie danych za ubieg\u0142y rok, kt\u00f3re Departament S\u0142u\u017cby Cywilnej KPRM zebra\u0142 z urz\u0119d\u00f3w administracji rz\u0105dowej na potrzeby opracowania rocznego sprawozdania Szefa S\u0142u\u017cby Cywilnej, a kt\u00f3re nam Kancelaria Premiera przekaza\u0142a w odpowiedzi na wniosek o dost\u0119p do informacji publicznej. W pierwszej kolejno\u015bci na warsztat bierzemy \u201em\u00f3zg pa\u0144stwa\u201d, a wi\u0119c ministerstwa i w\u0142a\u015bnie Kancelari\u0119 Premiera.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zatrudnienie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pisz\u0105c o zatrudnieniu w ministerstwach i KPRM warto na wst\u0119pie zaznaczy\u0107, \u017ce piszemy tutaj wy\u0142\u0105cznie o stanie liczbowym samego korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej. Dane nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 wi\u0119c os\u00f3b zajmuj\u0105cych kierownicze stanowiska pa\u0144stwowe (ok. 100-150 os\u00f3b) oraz tzw. stanowisk \u201eniemno\u017cnikowych\u201d (zgodnie ze sprawozdaniem Szefa S\u0142u\u017cby Cywilnej za 2023 rok<\/a> jest to ok. 5% wzgl\u0119dem liczebno\u015bci korpusu w tej kategorii urz\u0119d\u00f3w).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Najwi\u0119cej cz\u0142onk\u00f3w korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej pracuje w Ministerstwie Finans\u00f3w, kt\u00f3re na tle pozosta\u0142ych zdecydowanie wybija si\u0119 nie tylko swoj\u0105 liczebno\u015bci\u0105, ale tak\u017ce niema\u0142ym skomplikowaniem architektonicznym (o czym przekona\u0107 si\u0119 mo\u017cna w trakcie wirtualnego spaceru po gmachu<\/a>) oraz struktury organizacyjnej (ponad 40 biur i departament\u00f3w!).<\/p>\n\n\n\n

\"\"
aktualna struktura organizacyjna mf (\u017ar\u00f3d\u0142o: gov.pl\/finanse)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Najmniej urz\u0119dnik\u00f3w, bo tylko 182, zatrudnia Ministerstwo Sportu i Turystyki. W sk\u0142ad resortu, kt\u00f3ry swoj\u0105 siedzib\u0119 ma w zabytkowym Pa\u0142acu Blanka<\/a>, wchodzi \u0142\u0105cznie 13 biur i departament\u00f3w, z czego Departament Igrzysk Europejskich 2023 zapewne nied\u0142ugo b\u0119dzie wygaszany, a na pozosta\u0142e 12 kom\u00f3rek organizacyjnych 5 okre\u015bli\u0107 mo\u017cna jako stricte <\/em>merytoryczne, 3 – wspomagaj\u0105ce (departamenty: prawny, kontroli i wsp\u00f3\u0142pracy mi\u0119dzynarodowej), a 4 – obs\u0142ugowe (Departament Ekonomiczno-Finansowy oraz biura: Biuro Dyrektora Generalnego, Biuro Komunikacji, Biuro Ministra).<\/p>\n\n\n\n

\"\"
ministerstwo sportu i turytyki (\u0179r\u00f3d\u0142o: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ciekawe wnioski p\u0142yn\u0105 z analizy zatrudnienia w ministerstwach w podziale na grupy stanowisk. Przyk\u0142adowo najbardziej \u201edyrektorskim\u201d ministerstwem w 2023 roku (wed\u0142ug kryterium wska\u017anika liczby wy\u017cszych stanowisk do zatrudnienia og\u00f3\u0142em) by\u0142o Ministerstwo Sportu i Turystyki \u2013 14% kadry to dyrektorzy. Relatywnie najmniej dyrektor\u00f3w zatrudnia\u0142o Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci oraz Ministerstwo Zdrowia \u2013 po ok. 5%. \u015arednia dla tej kategorii urz\u0119d\u00f3w administracji rz\u0105dowej to 7%.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Z podobnych wzgl\u0119d\u00f3w warto sprawdzi\u0107 te\u017c, jak wiele w ka\u017cdym z urz\u0119d\u00f3w pracuje os\u00f3b na \u015brednim szczeblu zarz\u0105dzania, przy czym przez \u201e\u015bredni szczebel zarz\u0105dzania\u201d nie rozumiemy tutaj \u201estanowisk \u015bredniego szczebla zarz\u0105dzania\u201d uj\u0119tych w tzw. rozporz\u0105dzeniu stanowiskowym<\/a> z 2016 roku, ale faktycznie \u015bredni, a jednocze\u015bnie kluczowy szczebel zarz\u0105dzania, czyli naczelnik\u00f3w wydzia\u0142\u00f3w, kierownik\u00f3w zespo\u0142\u00f3w itp. (a zatem „stanowiska koordynuj\u0105ce” wed\u0142ug wspomnianego rozporz\u0105dzenia).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Na stanowiska koordynuj\u0105ce w ministerstwach warto spojrze\u0107 tak\u017ce przez pryzmat tego, ilu \u201eszeregowc\u00f3w\u201d (stanowisk samodzielnych, specjalistycznych i wspomagaj\u0105cych) przypada na jednego naczelnika. Jak (przeci\u0119tnie) liczne s\u0105 wydzia\u0142y w poszczeg\u00f3lnych resortach? Jak ta u\u015bredniona liczebno\u015b\u0107 wydzia\u0142\u00f3w przek\u0142ada si\u0119 na obci\u0105\u017cenie prac\u0105 i jako\u015b\u0107 pracy ludzi, kt\u00f3rzy zazwyczaj odpowiadaj\u0105 za: <\/p>\n\n\n\n