{"id":4831,"date":"2024-06-18T16:20:00","date_gmt":"2024-06-18T14:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=4831"},"modified":"2024-06-18T11:12:11","modified_gmt":"2024-06-18T09:12:11","slug":"dlaczego-urzednik-musi-ciagle-wymyslac-kolo-na-nowo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/06\/18\/dlaczego-urzednik-musi-ciagle-wymyslac-kolo-na-nowo\/","title":{"rendered":"Dlaczego urz\u0119dnik musi ci\u0105gle wymy\u015bla\u0107 ko\u0142o na nowo?"},"content":{"rendered":"\n

W ci\u0105gu kilkunastu lat pracy w administracji, w r\u00f3\u017cnych urz\u0119dach, co jaki\u015b czas mam wra\u017cenie d\u00e9j\u00e0 vu.  Mo\u017ce nawet wi\u0119cej ni\u017c wra\u017canie – mam pewno\u015b\u0107, \u017ce dana sytuacja rzeczywi\u015bcie mia\u0142a ju\u017c kiedy\u015b miejsce.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Urz\u0119dnicza Wikipedia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Zdarza si\u0119 to, gdy kolega-urz\u0119dnik zadaje mi pytanie, kt\u00f3re ju\u017c wcze\u015bniej s\u0142ysza\u0142am. Co wi\u0119cej, pytanie dotyczy analogicznej sytuacji, kt\u00f3ra mia\u0142a miejsce w innym, a czasami nawet w tym samym urz\u0119dzie.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n

Urz\u0119dy administracji dzia\u0142aj\u0105 w tych samych, a przynajmniej zbli\u017conych ramach prawnych. W konsekwencji ich pracownicy musz\u0105 si\u0119 mierzy\u0107 z podobnymi problemami. Zatem, czy nie m\u00f3g\u0142by wreszcie powsta\u0107 wsp\u00f3lny dla ca\u0142ej administracji portal zawieraj\u0105cy rozwi\u0105zania problem\u00f3w z jakimi na co dzie\u0144 mierz\u0105 si\u0119 urz\u0119dnicy? Swego rodzaju „urz\u0119dnicza Wikipedia<\/a>” zawieraj\u0105ca odpowiedzi na pytania z ro\u017cnych dziedzin. Portal, kt\u00f3ry zawiera\u0142by schematyczne przedstawienie procedur, wzory dokument\u00f3w, regulamin\u00f3w stosowanych w urz\u0119dach, czy te\u017c analizy prawne i opracowania.<\/p>\n\n\n\n

Problem nier\u00f3wnego dost\u0119pu urz\u0119dnik\u00f3w do informacji<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Krytycy tego rozwi\u0105zania mog\u0105 powiedzie\u0107, \u017ce istniej\u0105 systemy informacji prawnej oraz strony rz\u0105dowe z informacjami dla przedsi\u0119biorc\u00f3w. Tak wi\u0119c \u201eurz\u0119dnicza Wikipedia” mo\u017ce by\u0107 przez niekt\u00f3rych uznana za zb\u0119dn\u0105. Moim zdaniem jednak to b\u0142\u0119dne my\u015blenie. Po pierwsze, przydatne w pracy urz\u0119dnik\u00f3w informacje s\u0105 rozproszone. Ich wyszukiwanie zajmuje czas, a – jak wiemy – czas to pieni\u0105dz. Czas urz\u0119dnik\u00f3w to wsp\u00f3lny pieni\u0105dz podatnik\u00f3w. Po drugie, z do\u015bwiadczenia wiem, \u017ce nie wszystkie urz\u0119dy posiadaj\u0105 dost\u0119p do system\u00f3w informacji prawnej. A nawet, je\u017celi go posiadaj\u0105 to zakres dost\u0119pnych informacji mo\u017ce by\u0107 r\u00f3\u017cny w zale\u017cno\u015bci od zakupionej przez urz\u0105d wersji programu. Dost\u0119p urz\u0119dnik\u00f3w do informacji w praktyce zale\u017cy cz\u0119sto od tego, ile \u015brodk\u00f3w urz\u0105d przeznaczy\u0142 na zakup program\u00f3w informacji prawnej. Pracowa\u0142am ju\u017c w urz\u0119dach, w kt\u00f3rych mia\u0142am dost\u0119p do wszystkich dost\u0119pnych na rynku system\u00f3w. Mia\u0142am jednak r\u00f3wnie\u017c okazj\u0119 pracowa\u0107 w instytucjach, w kt\u00f3rych pracownicy mieli ograniczony dost\u0119p do takich program\u00f3w. Zdarzy\u0142o mi si\u0119 nawet prowadzi\u0107 szkolenie w urz\u0119dzie, kt\u00f3ry nie zapewni\u0142 pracownikom takiego narz\u0119dzia pracy.<\/p>\n\n\n\n

R\u00f3\u017cny zakres w dost\u0119pie do informacji urz\u0119dnik\u00f3w przek\u0142ada si\u0119 na r\u00f3\u017cnice w ich pracy. Im wi\u0119cej narz\u0119dzi u\u0142atwiaj\u0105cych prac\u0119, tym szybsze i jako\u015bciowe lepsze s\u0105 jej efekty. To dotyczy tak\u017ce kwestii zwi\u0105zanych z organizacj\u0105 pracy urz\u0119dnik\u00f3w. Ka\u017cdy urz\u0105d jest zobligowany do przyjmowania wielu dokument\u00f3w wewn\u0119trznych. Czy nie by\u0142oby pro\u015bciej, gdyby istnia\u0142a baza wzor\u00f3w takich dokument\u00f3w? Ka\u017cdy urz\u0105d tworz\u0105cy dla siebie regulamin m\u00f3g\u0142by inspirowa\u0107 si\u0119 tym, co zrobili inni. Tworzenie w\u0142asnych regulacji w oparciu o sprawdzone i funkcjonuj\u0105ce rozwi\u0105zania przy\u015bpieszy\u0142oby procedur\u0119 ich opracowywanie. Taka baza stanowi\u0142aby \u017ar\u00f3d\u0142o odpowiedzi na cz\u0119sto pojawiaj\u0105ce si\u0119 pytanie: czy, a je\u015bli tak, to jak mo\u017cna to zrobi\u0107?<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Po co wymy\u015bla\u0107 ko\u0142o na nowo?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Je\u017celi inni co\u015b zrobili i to dzia\u0142a, to po traci\u0107 czas na dochodzenie do tego samego rezultatu? Skoro wiemy, \u017ce ko\u0142o istnieje, to po co wymy\u015bla\u0107 je na nowo? W praktyce silosowej administracji, gdzie ka\u017cdy urz\u0105d to odr\u0119bna „wyspa”, urz\u0119dnicy s\u0105 skazani na zadawanie tych samych pyta\u0144. A przecie\u017c czas przeznaczony na szukania udzielonych ju\u017c w innych urz\u0119dach odpowiedzi mo\u017cna wykorzysta\u0107 bardziej efektywnie.<\/p>\n\n\n\n

Pa\u0144stwo polskie jest jedno. Mo\u017ce wi\u0119c pora, aby jego instytucje zacz\u0119\u0142y dzia\u0142a\u0107 jednolicie dzi\u0119ki dzieleniu si\u0119 wiedz\u0105. Jako szkoleniowiec-samouk od jakiego\u015b czasu z powodzeniem dziel\u0119 si\u0119 z kolegami-urz\u0119dnikami wiedz\u0105 zdobyt\u0105 podczas stosowania przepis\u00f3w Kodeksu post\u0119powania administracyjnego. Z tego wzgl\u0119du wiem, \u017ce urz\u0119dnicy oczekuj\u0105 konkretnych, praktycznych informacji, kt\u00f3re mog\u0105 wykorzysta\u0107 w swojej codziennej pracy. Zacznijmy wi\u0119c my – urz\u0119dnicy – uczy\u0107 si\u0119 od siebie na wzajem. Powstanie \u017ar\u00f3d\u0142a sprawdzonych w praktyce wskaz\u00f3wek dzia\u0142ania, dobrych praktyk, wzor\u00f3w dokument\u00f3w zaoszcz\u0119dzi nasz czas i przyczyni si\u0119 do wzrostu naszej efektywno\u015bci. Nie warto marnowa\u0107 czasu na wymy\u015blanie ko\u0142a na nowa.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Koncepcj\u0105 wart\u0105 przemy\u015blenia i by\u0107 mo\u017ce rozwini\u0119cia w temacie dzielenia si\u0119 wiedz\u0105 jest rz\u0105dowy ekstranet, o kt\u00f3rym jaki\u015b czas temu na \u0142amach Sprawnego Pa\u0144stwa pisa\u0142 Wojciech Kaczor.<\/p>\n\n\n\n

\n
RESORTOWO\u015a\u0106 CHOROB\u0104 – EKSTRANET LEKARSTWEM<\/a><\/blockquote>