{"id":4585,"date":"2024-05-16T19:28:13","date_gmt":"2024-05-16T17:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=4585"},"modified":"2024-07-07T18:48:04","modified_gmt":"2024-07-07T16:48:04","slug":"relacja-ze-spotkania-inauguracyjnego-fundacji-sprawne-panstwo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/05\/16\/relacja-ze-spotkania-inauguracyjnego-fundacji-sprawne-panstwo\/","title":{"rendered":"Relacja ze spotkania inauguracyjnego Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>We wtorek 14 maja, w siedzibie Krajowej Izby Gospodarczej przy ul. Tr\u0119backiej 4 w Warszawie, odby\u0142o si\u0119 spotkanie inauguruj\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo. Zjawi\u0142o si\u0119 ok. 40 os\u00f3b, a dyskusja, kt\u00f3ra wywi\u0105za\u0142a si\u0119 po cz\u0119\u015bci wprowadzaj\u0105cej trwa\u0142a blisko 2 godziny, anga\u017cuj\u0105c intelektualnie i inspiruj\u0105c nas do dalszego dzia\u0142ania.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>W dobie niemal nieograniczonego dost\u0119pu do Internetu spotkania twarz\u0105 w twarz, gdzie\u015b w wynaj\u0119tych salach, mog\u0105 wydawa\u0107 si\u0119 prze\u017cytkiem. Jako zarz\u0105d nowej fundacji uznali\u015bmy jednak, \u017ce warto spr\u00f3bowa\u0107 i zgromadzi\u0107 cho\u0107by niewielkie grono os\u00f3b, dla kt\u00f3rych cele statutowe FSP nie s\u0105 oboj\u0119tne; pozna\u0107 si\u0119 osobi\u015bcie i porozmawia\u0107 o sprawach wagi pa\u0144stwowej przy kawie i ciasteczkach.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O Fundacji i jej planach<\/h2>\n\n\n\n<p>Spotkanie rozpocz\u0119li\u015bmy od przedstawienia samej Fundacji. Opowiedzieli\u015bmy o sobie, w tym przede wszystkim o naszym dotychczasowym do\u015bwiadczeniu zawodowym (\u0142\u0105cznie 24 lata w 12 urz\u0119dach), kt\u00f3re w znacznym stopniu przyczyni\u0142o si\u0119 do decyzji o powo\u0142aniu FSP do istnienia. Zastrzegli\u015bmy przy tym, \u017ce pomimo pracy w tak wielu urz\u0119dach, pomimo bycia \u015bwiadkami wielu zar\u00f3wno pozytywnych, jak i negatywnych zjawisk w polskiej administracji rz\u0105dowej, nie ro\u015bcimy sobie prawa do nieomylno\u015bci. Nie dysponujemy \u201elekiem na ca\u0142e z\u0142o\u201d, zestawem rozwi\u0105za\u0144, kt\u00f3re mo\u017cna jednorazowo wdro\u017cy\u0107 i oczekiwa\u0107 natychmiastowej poprawy sytuacji. Podkre\u015blili\u015bmy za to nasz\u0105 ch\u0119\u0107 wprowadzania tematu s\u0142u\u017cby cywilnej i zarz\u0105dzania pa\u0144stwem do debaty publicznej oraz zaszczepiania mechanizm\u00f3w sta\u0142ego monitorowania i korygowania proces\u00f3w funkcjonowania pa\u0144stwa do praktyki urz\u0119d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>Zaprezentowali\u015bmy \u201eP\u0119tl\u0119 Sprawnego Pa\u0144stwa\u201d, kt\u00f3ra chyba najlepiej oddaje potrzeb\u0119 istnienia i dzia\u0142alno\u015bci Fundacji.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"939\" height=\"548\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/petla-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4603\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Cho\u0107 sami obywatele, w my\u015bl powiedzenia \u201ekoszula bli\u017csza cia\u0142u\u201d, nie dostrzegaj\u0105 zazwyczaj ca\u0142ej z\u0142o\u017cono\u015bci dzia\u0142ania <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Machinery_of_government\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">rz\u0105dowej maszynerii pa\u0144stwa<\/a>, to naszym zdaniem nie stanowi to \u017cadnego powodu, aby o tej z\u0142o\u017cono\u015bci nie dyskutowa\u0107 i \u017ceby nie pracowa\u0107 nad metodami jej usprawniania. Rz\u0105d to tylko i a\u017c przedstawiciele narodu, to politycy wy\u0142onieni (wynaj\u0119ci na czas okre\u015blony) do podejmowania kluczowych decyzji o przysz\u0142o\u015bci naszej ojczyzny. Nie oni jednak lecz\u0105 nas w szpitalach i nie oni zapewniaj\u0105 pomoc spo\u0142eczn\u0105. Co wi\u0119cej, nie dysponuj\u0105 te\u017c zazwyczaj ani wystarczaj\u0105c\u0105 wiedz\u0105 eksperck\u0105, aby samodzielnie zmierzy\u0107 si\u0119 ze wszystkimi problemami, ani te\u017c czasem, aby rzetelnie analizowa\u0107 wszystkie dane. Aby pa\u0144stwo polskie efektywnie \u015bwiadczy\u0142o us\u0142ugi publiczne (medyczne, socjalne, kulturalne, transportowe i inne), potrzebne s\u0105 mu wydajne instytucje publiczne (szpitale, szko\u0142y, komisariaty itd.), ale tak\u017ce ca\u0142y system zarz\u0105dzania tymi instytucjami. System ten zakorzeniony jest g\u0142\u00f3wnie w administracji rz\u0105dowej, a dzia\u0142aj\u0105ca w niej s\u0142u\u017cba cywilna jest jednym z filar\u00f3w naszej pa\u0144stwowo\u015bci. To administracja rz\u0105dowa ustala \u201eregu\u0142y gry\u201d. To rz\u0105dowe projekty akt\u00f3w prawnych (powstaj\u0105ce w ramach <a href=\"https:\/\/legislacja.rcl.gov.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">rz\u0105dowego procesu legislacyjnego<\/a>) staj\u0105 si\u0119 p\u00f3\u017aniej wi\u0119ksz\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 wszystkich nowych przepis\u00f3w obowi\u0105zuj\u0105cego prawa. I to dlatego Fundacja Sprawne Pa\u0144stwo planuje skupi\u0107 si\u0119 na usprawnianiu pracy w\u0142a\u015bnie tych urz\u0119d\u00f3w, obs\u0142uguj\u0105cych rz\u0105dowe organy w\u0142adzy pa\u0144stwowej.<\/p>\n\n\n\n<p>Po tak zarysowanych przyczynach powstania przedstawili\u015bmy niekt\u00f3re z naszych plan\u00f3w na przysz\u0142o\u015b\u0107:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Rozwijanie \u201epropa\u0144stwowych przycz\u00f3\u0142k\u00f3w\u201d w Internecie<\/em> &#8211; w postaci naszej strony internetowej oraz profili w mediach spo\u0142eczno\u015bciowych;<\/li>\n\n\n\n<li><em>Popularyzacja idei s\u0142u\u017cby cywilnej<\/em> &#8211; w mediach, na uczelniach, w\u015br\u00f3d think-tank\u00f3w;<\/li>\n\n\n\n<li><em>Dzia\u0142alno\u015b\u0107 lobbingowa<\/em> &#8211; udzia\u0142 w komisjach i grupach roboczych oraz poprzez spotkania bezpo\u015brednie z decydentami obecnymi i przysz\u0142ymi;<\/li>\n\n\n\n<li><em>Budowanie kultury dzielenia si\u0119 wiedz\u0105<\/em> &#8211; umo\u017cliwianie dzielenia si\u0119 wiedz\u0105, spotkania networkingowe, promowanie postaw i narz\u0119dzi sprzyjaj\u0105cych dzieleniu si\u0119 wiedz\u0105<\/li>\n\n\n\n<li><em>Monitorowanie zagranicznych trend\u00f3w<\/em> &#8211; bie\u017c\u0105ce \u015bledzenie i przetwarzanie informacji dost\u0119pnych na stronach internetowych zagranicznych think-tank\u00f3w i innych instytucji o profilach zbie\u017cnych z obszarami zainteresowania FSP.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O s\u0142u\u017cbie cywilnej i mo\u017cliwych zmianach<\/h2>\n\n\n\n<p>W dalszej cz\u0119\u015bci prezentacji om\u00f3wili\u015bmy syntetycznie w jakim stanie, naszym zdaniem, znajduje si\u0119 s\u0142u\u017cba cywilna oraz w jakim kierunku powinny p\u00f3j\u015b\u0107 zapowiadane zmiany.<\/p>\n\n\n\n<p>Om\u00f3wili\u015bmy kluczowe zagadnienia uregulowane w obowi\u0105zuj\u0105cej ustawie o s\u0142u\u017cbie cywilnej (umocowanie prawne Szefa S\u0142u\u017cby Cywilnej, rola dyrektor\u00f3w generalnych, zasady nabor\u00f3w itd.)  oraz kwestie, kt\u00f3rych w ustawie nie ma, a kt\u00f3re s\u0105 nie mniej wa\u017cne dla sprawno\u015bci administracji rz\u0105dowej, dla sprawno\u015bci pa\u0144stwa:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Relacje politycy-urz\u0119dnicy<\/li>\n\n\n\n<li>Kontrola zarz\u0105dcza<\/li>\n\n\n\n<li>Wynagrodzenia<\/li>\n\n\n\n<li>Silosowo\u015b\u0107<\/li>\n\n\n\n<li>Zarz\u0105dzanie procesowe<\/li>\n\n\n\n<li>Presti\u017c zawodu urz\u0119dnika rz\u0105dowego<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Uwa\u017camy, \u017ce nawet najlepsza nowelizacja ustawy o s\u0142u\u017cbie cywilnej nie wystarczy, aby pa\u0144stwo polskie i jego administracja rz\u0105dowa zacz\u0119\u0142y dzia\u0142a\u0107 sprawnie. Struktury pa\u0144stwa wype\u0142niaj\u0105 ludzie, a to decyduje o organicznym, stale zmieniaj\u0105cym si\u0119 sposobie funkcjonowania ca\u0142ych dzia\u0142\u00f3w administracji rz\u0105dowej, poszczeg\u00f3lnych urz\u0119d\u00f3w oraz dzia\u0142aj\u0105cych w nich departament\u00f3w i wydzia\u0142\u00f3w. Wraz z nastaniem ka\u017cdego kolejnego ministra, dyrektora generalnego, dyrektora departamentu, a nawet naczelnika wydzia\u0142u standardy pracy wa\u017cnych zespo\u0142\u00f3w eksperckich w s\u0142u\u017cbie cywilnej mog\u0105 si\u0119 radykalnie zmieni\u0107 (w dobrym lub z\u0142ym kierunku). Trzeba zatem oddzia\u0142ywa\u0107 nie tylko na sam ustr\u00f3j s\u0142u\u017cby cywilnej, ale tak\u017ce na uwarunkowania zewn\u0119trzne (stan \u015bwiadomo\u015bci w\u015br\u00f3d kluczowych interesariuszy czym s\u0142u\u017cba cywilna jest i jak bardzo jest wa\u017cna) oraz wewn\u0119trzne (na panuj\u0105c\u0105 w niej kultur\u0119 organizacyjn\u0105).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240514_170302-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4606\" style=\"width:769px;height:auto\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">D\u0142uga i inspiruj\u0105ca dyskusja<\/h2>\n\n\n\n<p>W trakcie dyskusji, kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 po wprowadzeniu organizator\u00f3w spotkania, pojawia\u0142y si\u0119 g\u0142osy odnosz\u0105ce si\u0119 zar\u00f3wno do wcze\u015bniej zasygnalizowanych kwestii, ale tak\u017ce do innych zagadnie\u0144, wa\u017cnych z perspektywy funkcjonowania pa\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Zakres podmiotowy s\u0142u\u017cby cywilnej\/publicznej<\/em> \u2013 czy nie nale\u017ca\u0142oby rozszerzy\u0107 przepis\u00f3w\/pragmatyki s\u0142u\u017cby cywilnej r\u00f3wnie\u017c o administracj\u0119 samorz\u0105dow\u0105, pa\u0144stwow\u0105 oraz t\u0105 zapewniaj\u0105c\u0105 obs\u0142ug\u0119 s\u0105d\u00f3w i prokuratur?<\/li>\n\n\n\n<li><em>Starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa<\/em> \u2013 jak przyci\u0105gn\u0105\u0107 m\u0142odych do pracy w administracji, skoro b\u0119dzie ich coraz mniej na rynku pracy? Jednocze\u015bnie jak kreowa\u0107 mark\u0119 pracodawcy atrakcyjnego dla pracownik\u00f3w po 50-tce? Jak odk\u0142amywa\u0107 stereotyp \u201eurz\u0119dasa\u201d i jak inspirowa\u0107, aby najlepsi z obu tych grup byli sk\u0142onni podj\u0105\u0107 prac\u0119 gorzej p\u0142atn\u0105, ale zdecydowanie bardziej interesuj\u0105c\u0105?<\/li>\n\n\n\n<li><em>Wynagrodzenia w ministerstwach<\/em> \u2013 czy mo\u017cemy my\u015ble\u0107 o sprawnym pa\u0144stwie, je\u015bli urz\u0119dnicy w ministerstwach nie s\u0105 w stanie utrzyma\u0107 si\u0119 za proponowane im stawki? Jak zmieni\u0107 obecny system wynagrodze\u0144, w kt\u00f3rym uznaniowe nagrody s\u0105 niekiedy ostatni\u0105 desk\u0105 ratunku przed jeszcze wi\u0119kszym odp\u0142ywem wykwalifikowanych kadr?<\/li>\n\n\n\n<li><em>Sens utrzymywania s\u0142u\u017cby cywilnej<\/em> &#8211; czy w og\u00f3le potrzebujemy s\u0142u\u017cby cywilnej? Czy rozwi\u0105zania, kt\u00f3re sprawdza\u0142y si\u0119 w <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Civil_Service_(United_Kingdom)\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">XIX-wiecznym imperium brytyjskim<\/a> i by\u0107 mo\u017ce jeszcze pod koniec XX wieku w innych cz\u0119\u015bciach \u015bwiata, s\u0105 na pewno w\u0142a\u015bciwe do radzenia sobie ze wsp\u00f3\u0142czesnymi wyzwaniami?<\/li>\n\n\n\n<li><em>Rozmowy z decydentami<\/em> &#8211; w jaki spos\u00f3b przekonywa\u0107 polityk\u00f3w o koniecznych zmianach prawno-organizacyjnych (czy ci\u0105g\u0142e podkre\u015blanie ogromnej roli, jak\u0105 odgrywaj\u0105 urz\u0119dnicy automatycznie nie umniejsza przyw\u00f3dztwu politycznemu)?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Bardzo dzi\u0119kujemy za obecno\u015b\u0107 wszystkim go\u015bciom-sympatykom Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo. Dzi\u0119kujemy za inspiruj\u0105c\u0105 rozmow\u0119 na forum i za jej ci\u0105g dalszy w mniejszych \u201egrupach nieformalnych\u201d po zako\u0144czeniu cz\u0119\u015bci oficjalnej. Jest nam niezmiernie mi\u0142o, \u017ce tyle os\u00f3b pozytywnie odnosi si\u0119 do naszej inicjatywy, \u017ce dostrzega sens w naszej pracy. B\u0119dziemy stara\u0107 si\u0119 dalej \u201edr\u0105\u017cy\u0107 ska\u0142\u0119\u201d, dociera\u0107 z ide\u0105 s\u0142u\u017cby cywilnej i przekonywa\u0107, \u017ce sprawno\u015b\u0107 pa\u0144stwa nie spadnie nam sama z nieba, \u017ce musimy zadba\u0107 o ludzi i mechanizmy odpowiedzialne za efektywn\u0105 prac\u0119 instytucji publicznych.<\/p>\n\n\n\n<p>Zach\u0119camy do wspierania naszych dzia\u0142a\u0144. Mo\u017cliwo\u015bci wsparcia znajdziecie Pa\u0144stwo w zak\u0142adce <a href=\"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wesprzyj-fsp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Wesprzyj FSP!<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>We wtorek 14 maja, w siedzibie Krajowej Izby Gospodarczej przy ul. Tr\u0119backiej 4 w Warszawie, odby\u0142o si\u0119 spotkanie inauguruj\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 Fundacji Sprawne Pa\u0144stwo. Zjawi\u0142o si\u0119 ok. 40 os\u00f3b, a dyskusja, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4602,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,102],"tags":[55,43,44,39],"class_list":["post-4585","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-fundacja","tag-instytucje-publiczne","tag-reforma-sluzby-cywilnej","tag-sluzba-cywilna","tag-zarzadzanie-panstwem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4585"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4585\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4607,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4585\/revisions\/4607"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}