{"id":4324,"date":"2024-04-08T13:19:04","date_gmt":"2024-04-08T12:19:04","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=4324"},"modified":"2024-04-08T13:42:22","modified_gmt":"2024-04-08T12:42:22","slug":"nagrody-w-administracji-z-perspektywy-urzednika","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2024\/04\/08\/nagrody-w-administracji-z-perspektywy-urzednika\/","title":{"rendered":"Nagrody w administracji z perspektywy urz\u0119dnika"},"content":{"rendered":"\n

W ostatnim czasie widzia\u0142am w mediach wiele artyku\u0142\u00f3w na temat wyp\u0142acania pracownikom administracji nagr\u00f3d. W ich nag\u0142\u00f3wkach podkre\u015bla si\u0119, \u017ce urz\u0119dy wyp\u0142acaj\u0105 swoim pracownikom wielomilionowe nagrody. Dopiero po wg\u0142\u0119bieniu si\u0119 w tekst mo\u017cna trafi\u0107 na informacj\u0119 o \u015bredniej nagr\u00f3d przypadaj\u0105cej na pojedynczego urz\u0119dnika, kt\u00f3ra to ju\u017c \u015brednia wcale nie jest tak spektakularna.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nagrody zwyczaj czy wyj\u0105tek?<\/h2>\n\n\n\n

W niekt\u00f3rych urz\u0119dach, w kt\u00f3rych pracowa\u0142am nagrody pojawia\u0142y si\u0119 do\u015b\u0107 regularnie. Natomiast w innych nagrody by\u0142y rzadko\u015bci\u0105. Pracowa\u0142am te\u017c w takich instytucjach, w kt\u00f3rych tylko niewielka, okre\u015blona liczba pracownik\u00f3w mog\u0142a je otrzyma\u0107. Tym samym nagroda by\u0142a premi\u0105 dla najlepszych. Czasami nagrody by\u0142y wyp\u0142acane za realizacj\u0119 ponadstandardowych zada\u0144. Tak\u017ce wysoko\u015b\u0107 nagr\u00f3d by\u0142a r\u00f3\u017cna w zale\u017cno\u015bci od zamo\u017cno\u015bci urz\u0119du. Nigdy nie by\u0142y to kwoty bardzo du\u017ce, a czasami nawet wr\u0119cz symboliczne w por\u00f3wnaniu z miesi\u0119cznym wynagrodzeniem. Niemniej jednak nagrody by\u0142y bardzo oczekiwanym przez pracownik\u00f3w sk\u0142adnikiem pensji. Nie tylko dlatego, \u017ce mi\u0142o jest dosta\u0107 nagrod\u0119, ale przede wszystkim zwi\u0119ksza\u0142y cz\u0119sto niebyt du\u017ce zarobki. Tak wi\u0119c nagroda w administracji mo\u017ce oznacza\u0107 zar\u00f3wno wzgl\u0119dnie sta\u0142y sk\u0142adnik pensji, jak r\u00f3wnie\u017c co\u015b, czego zbyt cz\u0119sto nie widzi si\u0119 na koncie. <\/p>\n\n\n\n

Nagrody te\u017c maj\u0105 wady<\/h2>\n\n\n\n

Warto zaznaczy\u0107, \u017ce nagrody maj\u0105 charakter uznaniowy. W konsekwencji nagrody nie s\u0105 narz\u0119dziem najbardziej przejrzystym. Uznaniowo\u015b\u0107 i nier\u00f3wno\u015b\u0107 nagr\u00f3d mo\u017ce powodowa\u0107 tak\u017ce poczucie niedocenienia u pracownik\u00f3w, kt\u00f3rzy otrzymuj\u0105 nagrody poni\u017cej \u015bredniej w urz\u0119dzie lub w og\u00f3le ich nie dostaj\u0105. W szczeg\u00f3lno\u015bci w tych urz\u0119dach, w kt\u00f3rych nagrody co do zasady s\u0105 regularnie wyp\u0142acane wszystkim pracownikom. Tym samym z za\u0142o\u017cenia pozytywny instrument, jakim s\u0105 nagrody mo\u017ce rodzi\u0107 frustracj\u0119. Zw\u0142aszcza w sytuacji, gdy tzw. poczt\u0105 pantoflow\u0105 pracownicy dowiaduj\u0105 si\u0119, \u017ce niekt\u00f3rzy otrzymuj\u0105 nagrody w wy\u017cszej wysoko\u015bci, mocno odbiegaj\u0105cej od tej wyp\u0142acanej wi\u0119kszo\u015bci. Tak wi\u0119c z\u00a0w\u0142asnego, kilkunastoletniego do\u015bwiadczenia w pracy w urz\u0119dach wiem, \u017ce\u00a0nagroda nie zawsze znaczy to samo, a jej wyp\u0142acie towarzysz\u0105 nie tylko pozytywne emocje.<\/p>\n\n\n\n

Alternatywa dla nagr\u00f3d<\/h2>\n\n\n\n

Cz\u0119sto w komentarzach pod artyku\u0142ami dotycz\u0105cymi nagr\u00f3d pojawiaj\u0105 si\u0119 stwierdzenia, \u017ce nagrody stanowi\u0105 metod\u0119 podniesienia pensji pracownik\u00f3w. Spos\u00f3b na zatrzymanie najbardziej zaanga\u017cowanych. Ci\u0119\u017cko si\u0119 z tym nie zgodzi\u0107. W odpowiedzi zdarzaj\u0105 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c komentarze obywateli, kt\u00f3rzy wskazuj\u0105, \u017ce za prac\u0119 nale\u017cy si\u0119 wynagrodzenie, a nie nagrody. Tak wi\u0119c, czy zamiast budz\u0105cego niezdrow\u0105 sensacj\u0119 utrzymywania systemu nagr\u00f3d jako alternatywy dla zwi\u0119kszania wynagrodze\u0144, nie lepszym rozwi\u0105zaniem by\u0142oby stworzenie przejrzystego i przewidywalnego systemu wynagradzania urz\u0119dnik\u00f3w?<\/p>\n\n\n\n

W czasie nauki w Krajowej Szkole Administracji Publicznej odby\u0142am sta\u017c w belgijskiej administracji. W trakcie rozmowy z tamtejsz\u0105 urz\u0119dniczk\u0105 na temat zasad wynagradzania pracownik\u00f3w dosta\u0142am od niej wydruk tabeli zawieraj\u0105ce mn\u00f3stwo liczb. Pani wyt\u0142umaczy\u0142a mi, \u017ce tabela zawiera rozpisane na kolejne lata pracy wynagrodzenie urz\u0119dnika. W uproszczeniu tabele s\u0105 sporz\u0105dzane dla poszczeg\u00f3lnych kategorii urz\u0119dnik\u00f3w. Wynagrodzenie belgijskiego urz\u0119dnika okre\u015blone w tabeli zale\u017cy od takich czynnik\u00f3w jak wykszta\u0142cenie, stanowisko, sta\u017c pracy. Wynagrodzenie przewidziane w tabeli podlega indeksacji. Urz\u0119dnicy po kilku latach pracy, je\u017celi maj\u0105 pozytywne oceny, mog\u0105 awansowa\u0107 do wy\u017cszej kategorii. Ponadto urz\u0119dnicy mog\u0105 zdawa\u0107 wewn\u0119trzne egzaminy w celu uzyskania awansu do wy\u017cszej kategorii. Tym samym wraz ze sta\u017cem pracy i wzrostem kompetencji ro\u015bnie pensja urz\u0119dnika.<\/p>\n\n\n\n

Wynagrodzenia pracownik\u00f3w s\u0142u\u017cby cywilnej w Polsce<\/h2>\n\n\n\n

W s\u0142u\u017cbie cywilnej obowi\u0105zuje rozporz\u0105dzenie Prezesa Rady Ministr\u00f3w z dnia 29 stycznia 2016 r.<\/a>, kt\u00f3re przewiduje m.in. zakresy mno\u017cnik\u00f3w kwoty bazowej do ustalania wynagrodzenia na danych stanowiskach. Tak wi\u0119c na przyk\u0142ad specjalista, dla kt\u00f3rego rozporz\u0105dzenie przewiduje mno\u017cnik kwoty bazowej na poziomie od 1,8 do 4,5 w s\u0142u\u017cbie cywilnej po tegorocznej podwy\u017cce kwoty bazowej do wysoko\u015bci 2.628,54 z\u0142 mo\u017ce otrzymywa\u0107 wynagrodzenie zasadnicze brutto od 4.731,37 do 11.828,43 z\u0142. W praktyce zdarza si\u0119, \u017ce nowozatrudniony pracownik z racji zatrudnienia „na wy\u017cszym mno\u017cniku” zarabia wi\u0119cej ni\u017c urz\u0119dnik z kilkuletnim sta\u017cem, kt\u00f3ry zaczyna\u0142 od ni\u017cszego mno\u017cnika. Urz\u0119dnicy dostaj\u0105 po 5 latach pracy 5% dodatek za wys\u0142ug\u0119 lat, kt\u00f3ry ro\u015bnie o 1% rocznie, a\u017c do 20% po przepracowaniu 20 lat. Kwoty te nie zawsze wyr\u00f3wnuj\u0105 jednak wy\u017csze mno\u017cniki nowozatrudnionych pracownik\u00f3w. Osobi\u015bcie znam osoby, kt\u00f3re pomimo kilkuletniego sta\u017cu pracy otrzymywa\u0142y – za t\u0119 sam\u0105 prac\u0119, na tym samym stanowisku – ni\u017csze wynagrodzenie ni\u017c ich nowozatrudnieni wsp\u00f3\u0142pracownicy. Wynika\u0142o to r\u00f3wnie\u017c m.in. z tego, \u017ce nawet pozytywna ocena pracy urz\u0119dnika nie wi\u0105\u017ce si\u0119 automatycznie z podwy\u017ck\u0105 (wyj\u0105tek w okre\u015blonych sytuacjach dotyczy urz\u0119dnik\u00f3w mianowanych). Ponadto wyst\u0105pienie przez prze\u0142o\u017conego o podwy\u017ck\u0119 zale\u017cy od jego uznania, a nawet je\u017celi o ni\u0105 wyst\u0105pi, to w przypadku braku \u015brodk\u00f3w w bud\u017cecie urz\u0119du pracownik i tak jej nie dostanie.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Zmiana zasad wynagradzanie<\/h2>\n\n\n\n

W por\u00f3wnaniu z polskim systemem wynagradzania urz\u0119dnik\u00f3w rozwi\u0105zania belgijskie wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 bardziej transparentne. Z biegiem czasu ro\u015bnie wynagrodzenie urz\u0119dnika, kt\u00f3re uwzgl\u0119dnia r\u00f3wnie\u017c jego kwalifikacje. Ponadto wynagrodzenie podlega waloryzacji. Belgijski urz\u0119dnik, w przeciwie\u0144stwie do polskiego, mo\u017ce sobie w przybli\u017ceniu wyliczy\u0107 wynagrodzenie za wiele lat. Stabilizacja zatrudnienia to jeden z najwi\u0119kszych atut\u00f3w pracy urz\u0119dnika. Bez w\u0105tpienia stabilizacji zatrudnienia sprzyja istnienie przejrzystych zasad wynagradzania. Mo\u017ce warto rozwa\u017cy\u0107 przeniesienie belgijskich rozwi\u0105za\u0144 na grunt polski? Budz\u0105ce w mediach tak wiele sensacji uznaniowe nagrody warto by\u0142oby zast\u0105pi\u0107 przejrzystym systemem wynagradzania urz\u0119dnik\u00f3w, a wzrost wynagrodze\u0144 powi\u0105za\u0107 z sytuacj\u0105 gospodarcz\u0105 pa\u0144stwa poprzez uzale\u017cnienie podwy\u017cek tak\u017ce od inflacji i innych czynnik\u00f3w ekonomicznych. W rezultacie wynagrodzenia urz\u0119dnik\u00f3w by\u0142yby chronione przed spadkiem ich warto\u015bci w przypadku inflacji. System p\u0142acowy powinien s\u0142u\u017cy\u0107 premiowaniu do\u015bwiadczonych urz\u0119dnik\u00f3w, kt\u00f3rzy podnosz\u0105 swoje kwalifikacje. Urz\u0119dnicy pracuj\u0105 dla obywateli, a za swoj\u0105 prac\u0119 powinni otrzymywa\u0107 wynagrodzenie ustalane zgodnie z jasnymi zasadami, adekwatne do ich stanowiska, do\u015bwiadczenia, wykszta\u0142cenia, a przede wszystkim – do zwi\u0105zanej z nim odpowiedzialno\u015bci.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W ostatnim czasie widzia\u0142am w mediach wiele artyku\u0142\u00f3w na temat wyp\u0142acania pracownikom administracji nagr\u00f3d. W ich nag\u0142\u00f3wkach podkre\u015bla si\u0119, \u017ce urz\u0119dy wyp\u0142acaj\u0105 swoim pracownikom wielomilionowe nagrody. Dopiero po wg\u0142\u0119bieniu si\u0119 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4326,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,31],"tags":[43,44,50,49,39],"class_list":["post-4324","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","category-dobre-praktyki","tag-reforma-sluzby-cywilnej","tag-sluzba-cywilna","tag-urzednicy","tag-wynagrodzenia","tag-zarzadzanie-panstwem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4324"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4330,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324\/revisions\/4330"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4326"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4324"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4324"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4324"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}