{"id":3797,"date":"2023-11-11T18:27:00","date_gmt":"2023-11-11T17:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/?p=3797"},"modified":"2024-03-05T10:36:22","modified_gmt":"2024-03-05T09:36:22","slug":"zyczenia-dla-niepodleglej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/2023\/11\/11\/zyczenia-dla-niepodleglej\/","title":{"rendered":"\u017bYCZENIA DLA NIEPODLEG\u0141EJ"},"content":{"rendered":"\n

Niech instytucje publiczne w Polsce dzia\u0142aj\u0105 zawsze rzetelnie i sprawnie. To, jak dzia\u0142aj\u0105 jest na tyle wa\u017cne, \u017ce my, \u201eNar\u00f3d Polski \u2013 wszyscy obywatele Rzeczypospolitej\u201d, zapisali\u015bmy to pragnienie ju\u017c w preambule do Konstytucji RP<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Niech, zamiast wci\u0105\u017c m\u00f3wi\u0107 o przekle\u0144stwie \u201ePolski resortowej\u201d, politycy podejm\u0105 konkretne dzia\u0142ania ukierunkowane na ca\u0142kowit\u0105 likwidacj\u0119 silosowo\u015bci. Niech, we wsp\u00f3\u0142pracy z urz\u0119dnikami, wdro\u017c\u0105 odpowiednie procedury i narz\u0119dzia, dzi\u0119ki kt\u00f3rym okopywanie si\u0119 na swoich pozycjach przez ministerstwa i inne urz\u0119dy b\u0119dzie je\u015bli nie niemo\u017cliwe, to przynajmniej znacznie ograniczone. <\/p>\n\n\n\n

\n

Pa\u0144stwo polskie istnieje teoretycznie. Praktycznie nie istnieje \u2013 dlatego, \u017ce dzia\u0142a poszczeg\u00f3lnymi swoimi fragmentami, nie rozumiej\u0105c, \u017ce pa\u0144stwo jest ca\u0142o\u015bci\u0105. Tam, gdzie pa\u0144stwo dzia\u0142a jako ca\u0142o\u015b\u0107, ma zdumiewaj\u0105c\u0105 skuteczno\u015b\u0107.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Niech korpus s\u0142u\u017cby cywilnej, dzia\u0142aj\u0105cy w urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej, zawsze wykonuje zadania pa\u0144stwa zawodowo, rzetelnie, bezstronnie i politycznie neutralnie (jak stanowi art. 153 Konstytucji RP).<\/p>\n\n\n\n

Niech praca w urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej (w s\u0142u\u017cbie cywilnej) stanie si\u0119 w ko\u0144cu presti\u017cowa. Niech ludzie wr\u0119cz zabijaj\u0105 si\u0119 o to, \u017ceby m\u00f3c pracowa\u0107 dla Polski, \u017ceby umacnia\u0107 jej niepodleg\u0142o\u015b\u0107 poprzez codzienne projektowanie lub wdra\u017canie kluczowych polityk publicznych; w ministerstwach, w urz\u0119dach centralnych i wojew\u00f3dzkich, w r\u00f3\u017cnych inspekcjach, w urz\u0119dach skarbowych itd.<\/p>\n\n\n\n

Niech politycy zrozumiej\u0105, \u017ce bez profesjonalnej s\u0142u\u017cby cywilnej szanse na pomy\u015bln\u0105 realizacj\u0119 ich program\u00f3w drastycznie malej\u0105. Niech wiedz\u0105, \u017ce dla skutecznego rz\u0105dzenia ich demokratycznemu mandatowi do podejmowania kluczowych dla kraju decyzji powinny towarzyszy\u0107 wiedza i kompetencje urz\u0119dnik\u00f3w, kt\u00f3rzy pracowali dla Polski na wiele lat przed nastaniem aktualnego rz\u0105du i b\u0119d\u0105 dla niej pracowali d\u0142ugo po jego ust\u0105pieniu.<\/p>\n\n\n\n

Niech dziennikarze maj\u0105 \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce za stan naszego pa\u0144stwa nie odpowiadaj\u0105 wy\u0142\u0105cznie politycy. Niech dyrygenci (politycy) nie przes\u0142aniaj\u0105 im ca\u0142ej orkiestry (urz\u0119dnicy). \u0141atwo jest skupi\u0107 si\u0119 na personaliach, ale trudniej zrozumie\u0107 i opisa\u0107 jak dzia\u0142a system. Niech ludzie medi\u00f3w (starych i nowych) zrozumiej\u0105, \u017ce nawet najm\u0105drzejszy minister, wojewoda czy ambasador nic nie wsk\u00f3ra, gdy w jego urz\u0119dzie pracowa\u0107 b\u0119d\u0105 urz\u0119dnicy: \u017ale zorganizowani, kiepsko wynagradzani, zdemotywowani i og\u00f3lnie traktowani \u201eper noga\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Niech Szef S\u0142u\u017cby Cywilnej b\u0119dzie prawdziwym szefem. Niech przepisy prawa dadz\u0105 mu wszystkie niezb\u0119dne ku temu narz\u0119dzia. Niech funkcja ta zyska wi\u0119ksze znaczenie polityczne, dzi\u0119ki czemu mo\u017cliwe b\u0119dzie wprowadzanie niezb\u0119dnych zmian i \u201epostawienie si\u0119\u201d wszystkim tym, kt\u00f3rzy w imi\u0119 swoich partykularnych, resortowych interes\u00f3w naruszaj\u0105 powszechnie obowi\u0105zuj\u0105ce zasady dzia\u0142ania instytucji pa\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n

Niech dyrektorzy generalni (najwy\u017csi rang\u0105 urz\u0119dnicy w urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej) dbaj\u0105 o dobr\u0105 organizacj\u0119 pracy swoich urz\u0119d\u00f3w. Niech robi\u0105 to w skoordynowany spos\u00f3b, tak \u017ceby korpus s\u0142u\u017cby cywilnej nie by\u0142 lu\u017an\u0105 federacj\u0105 ksi\u0119stewek, gdzie \u201eco kraj, to obyczaj\u201d, a raczej dobrze naoliwion\u0105 maszyn\u0105 do zaspakajania obecnych i przysz\u0142ych potrzeb obywateli RP.<\/p>\n\n\n\n

Niech dyrektorzy departament\u00f3w b\u0119d\u0105 dobrymi przyw\u00f3dcami, kt\u00f3rzy dbaj\u0105 o rzetelne realizowanie zada\u0144 pa\u0144stwa, ale te\u017c \u2013 r\u00f3wnie mocno \u2013 o fachowc\u00f3w, kt\u00f3rym przysz\u0142o im kierowa\u0107. Niech potrafi\u0105 priorytetyzowa\u0107 zadania, gdy potrzeba \u2013 wprowadza\u0107 zmiany w dotychczasowym sposobie dzia\u0142ania i niech swoim podw\u0142adnym nie zawracaj\u0105 g\u0142owy sprawami b\u0142ahymi lub kompletnie zb\u0119dnymi.<\/p>\n\n\n\n

Niech kompetencje kierownicze b\u0119d\u0105 zawsze najwa\u017cniejszym kryterium w naborach na dyrektorskie stanowiska w urz\u0119dach administracji rz\u0105dowej (wiedz\u0119 merytoryczn\u0105 mo\u017cna czerpa\u0107 od pracownik\u00f3w departamentu, ale departament sam sob\u0105 nie pokieruje). Niech b\u0119d\u0105 one starannie weryfikowane zar\u00f3wno przed zatrudnieniem, ale te\u017c w trakcie pe\u0142nienia obowi\u0105zk\u00f3w na wy\u017cszych stanowiskach w s\u0142u\u017cbie cywilnej.<\/p>\n\n\n\n

Niech naczelnicy wydzia\u0142\u00f3w skutecznie zarz\u0105dzaj\u0105 swoimi zespo\u0142ami. Niech m\u0105drze i sprawiedliwie rozdzielaj\u0105 zadania; niech je deleguj\u0105, a nie robi\u0105 za innych (mikrozarz\u0105dzanie<\/a>). Niech zawsze poszukuj\u0105 sposob\u00f3w na bardziej efektywne realizowanie tych zada\u0144. Niech dbaj\u0105 o dobr\u0105 atmosfer\u0119 w pracy. Niech zawsze chc\u0105 i potrafi\u0105 powalczy\u0107 o swoich ludzi.<\/p>\n\n\n\n

Niech wszyscy cz\u0142onkowie korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej maj\u0105 zapewnione dobre warunki pracy. Niech ich pensje odpowiadaj\u0105 ilo\u015bci i jako\u015bci realizowanych zada\u0144, a tak\u017ce odpowiedzialno\u015bci, kt\u00f3ra wi\u0105\u017ce si\u0119 z ich wykonywaniem. Niech nie rezygnuj\u0105 z pracy, trac\u0105c nadziej\u0119 na jak\u0105kolwiek (finansow\u0105\/merytoryczn\u0105\/organizacyjn\u0105) popraw\u0119 sytuacji. Niech fachowcy, maj\u0105cy wiedz\u0119, ale te\u017c silne poczucie misji, maj\u0105 odpowiednie warunki do tego \u017ceby sukcesywnie poprawia\u0107 jako\u015b\u0107 i dost\u0119pno\u015b\u0107 us\u0142ug publicznych w Polsce.<\/p>\n\n\n\n

Skoro praca administracji publicznej opiera si\u0119 na s\u0142owie pisanym, niech wszyscy urz\u0119dnicy naucz\u0105 si\u0119 pisa\u0107 poprawnie, j\u0119zykiem prostym<\/a>, zrozumia\u0142ym dla odbiorc\u00f3w. Niech urz\u0119dnicy tworz\u0105cy pisma, analizy, notatki i wszelkie inne materia\u0142y dla os\u00f3b pe\u0142ni\u0105cych kierownicze stanowiska pa\u0144stwowe wiedz\u0105, \u017ce ich prze\u0142o\u017ceni dysponuj\u0105 bardzo ograniczon\u0105 ilo\u015bci\u0105 czasu, wi\u0119c przebijanie si\u0119 przez barokowe, prze\u0142adowane danymi, akapity wcale nie u\u0142atwia, ale utrudnia im podj\u0119cie optymalnej decyzji.<\/p>\n\n\n\n

Niech szkolenia w administracji publicznej b\u0119d\u0105 zawsze merytoryczne i odpowiadaj\u0105ce faktycznym potrzebom konkretnych grup urz\u0119dnik\u00f3w. Niech wszyscy urz\u0119dnicy naucz\u0105 si\u0119 prawid\u0142owo korzysta\u0107 z podstawowych narz\u0119dzi pracy (edytory tekst\u00f3w, arkusze kalkulacyjne, systemy do elektronicznego zarz\u0105dzania dokumentacj\u0105 itd.).<\/p>\n\n\n\n

Niech powstanie d\u0142ugofalowa strategia zarz\u0105dzania zasobami ludzkimi w s\u0142u\u017cbie cywilnej, dzi\u0119ki kt\u00f3rej rozw\u00f3j zawodowy w administracji rz\u0105dowej nie b\u0119dzie pustym has\u0142em, a stanie si\u0119 rzeczywisto\u015bci\u0105 (wnioskuje o to Najwy\u017csza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli pt. \u201eFunkcjonowanie s\u0142u\u017cby cywilnej i s\u0142u\u017cby zagranicznej<\/a>\u201d).<\/p>\n\n\n\n

Niech obowi\u0105zuj\u0105ce wytyczne w zakresie przestrzegania zasad s\u0142u\u017cby cywilnej (np. zasada pog\u0142\u0119biania zaufania obywateli do organ\u00f3w administracji publicznej i zasada racjonalnego gospodarowania \u015brodkami publicznymi) oraz zasady etyki korpusu s\u0142u\u017cby cywilnej (np. zasada lojalno\u015bci i zasada neutralno\u015bci politycznej) b\u0119d\u0105 skutecznie komunikowane wszystkim cz\u0142onkom korpusu oraz r\u00f3wnie skutecznie egzekwowane (zosta\u0142y opisane w zarz\u0105dzeniu Prezesa Rady Ministr\u00f3w z 2011 r.<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Niech Kancelaria Prezesa Rady Ministr\u00f3w b\u0119dzie \u201ecentrum rz\u0105du<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Niech Krajowa Szko\u0142a Administracji Publicznej b\u0119dzie prawdziw\u0105 ku\u017ani\u0105 elit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Niech instytucje publiczne w Polsce dzia\u0142aj\u0105 zawsze rzetelnie i sprawnie. To, jak dzia\u0142aj\u0105 jest na tyle wa\u017cne, \u017ce my, \u201eNar\u00f3d Polski \u2013 wszyscy obywatele Rzeczypospolitej\u201d, zapisali\u015bmy to pragnienie ju\u017c w […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3798,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[55,54,53],"class_list":["post-3797","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-aktualnosci","tag-instytucje-publiczne","tag-polska","tag-swieto-niepodleglosci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3797"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3797\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3799,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3797\/revisions\/3799"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sprawnepanstwo.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}